Kvalitetsstandarder

Voksne med betydeligt nedsat fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse og/eller særlige sociale problemer kan midlertidigt, længerevarende eller varigt have behov for hjælp og støtte i henhold til Servicelovens bestemmelser.

Disse sider indeholder oplysninger om Kalundborg Kommunes kvalitetsstandarder indenfor det specialiserede voksensocialområde. Kvalitetsstandarder er et redskab til at skabe sammenhæng mellem de politiske mål og det godkendte budget. Dokumentet beskriver således det kommunale serviceniveau og de indsatser, som borgere med særlige behov i Kalundborg Kommune kan modtage i form af hjælp og støtte.

Kvalitetsstandard §84 - Aflastning og afløsning

Titel	Denne kvalitetsstandard omfatter aflastning til pårørende, der passer en voksen over 18 år i eget hjem.
Formål	Der er 2 formål med aflastning: Kommunen skal tilbyde afløsning eller aflastning til ægtefælle, forældre eller andre nære pårørende, der passer en person med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Afløsning gives i hjemmet, mens aflastning gives uden for hjemmet i form af dag-, nat- eller døgnophold.
Lovgrundlag	Lov om Social Service § 84 (Afløsning og aflastning).
Målgruppe	Pårørende der passer en borger med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne over 18 år i eget hjem. Borgeren skal: bo i egen bolig med ægtefælle, forældre eller andre nære pårørende; ikke kunne være alene og heller ikke kunne tilkalde hjælp. Som udgangspunkt vurderes det om tilbud om afløsning og aflastning er et egnet og hensigtsmæssigt tilbud for ansøgeren. Det vurderes også, om alle muligheder for at borgeren kan opholde sig i eget hjem uden afløsning eller aflastning er tilstrækkeligt afprøvet. Visitationsgrundlaget til indsatsen er dels en funktionsevnevurdering og dels en vurdering af borgerens egne ressourcer samt en vurdering af individuelle behov og forhold i familien. Funktionsevnen vurderes på baggrund af en samtale med borgeren samt udtalelser indhentet fra interne og eksterne samarbejdspartnere, herunder andre afdelinger i forvaltningen, læger, hospitaler med flere. VUM-score og temavurdering Det er som udgangspunkt typisk borgere med moderate problemer (2), svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) i størstedelen af VUM-temaerne, som er omfattet af målgruppen. Borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i hovedparten af VUM temaerne er som udgangspunkt ikke omfattet af målgruppen. Det skyldes, at denne målgruppe oftest ikke har et varigt behov for botilbud. Samlet vurdering Aflastningstilbud er rettet mod borgere med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer, der ikke kan klare sig uden støtte. De vil oftest have behov for en kombination af flere typer støtte, fx socialpædagogisk indsats kombineret med personlig pleje. Ofte vil der være et omfattende behov for varig støtte. I forhold til den samlede vurdering vil hovedmålgruppen derfor være borgere med svære problemer (D) eller fuldstændige problemer (E). Borgere med ingen problemer (A), lette problemer (B) eller moderate problemer (C) er som udgangspunkt ikke omfattet af målgruppen. Det skyldes, at denne målgruppe oftest ikke har et varigt behov for botilbud.
Indsatsens indhold og omfang	Eksempel på indsats At afløse eller aflaste ægtefælle, forældre eller andre nære pårørende der passer en borger med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne i hjemmet, så de fortsat kan leve et aktivt liv med egne interesser og sociale kontakter. At sikre at borgeren kan blive boende længst muligt i egen bolig med mindst mulig indgribende indsats. Afløsning eller aflastning kan være en forudsætning for, at borgeren kan blive boende i eget hjem. Afløsning gives i hjemmet og omfatter omsorg og samvær ved tilstedeværelse i hjemmet. Aflastning gives uden for hjemmet som dag-, aften-, nat- eller døgnophold i tilbud. Ophold i tilbud efter Lov om social service § 84 skal dække borgerens behov for hjælp og støtte til personlig pleje og praktisk hjælp; dække borgerens behov for omsorg og tryghed i forudsigelige rammer; tilbyde aktivet og samvær i et tilstrækkeligt omfang; sikre at borgeren støttes og motiveres til selvstændiggørelse gennem optræning og vejledning. Afløsning og aflastning er uafhængigt af hjælp til personlig pleje og praktisk hjælp efter Lov om social service § 83. Krav til aflastningstilbud Skal være omfattet af arbejdsmiljøloven, som foreskriver, at arbejdet udføres sundheds- og sikkerhedsmæssigt forsvarligt. Skal sikre, at de metoder, der anvendes i det pædagogiske arbejde, tager udgangspunkt i den enkeltes behov og anvendes ud fra et individuelt og helhedsorienteret perspektiv. Skal overholde Kalundborg Kommunes kvalitetsstandard. Er omfattet af reglerne om tavshedspligt. Indsatsens varighed Afløsning: Ydes efter en konkret og individuel vurdering som et antal timer pr. døgn eller måned. Aflastning: Ydes efter en konkret og individuel vurdering som et antal dage eller døgn pr. år. Der opereres med hoteldøgn, som løber fra kl. 14.00 til kl. 14.00 næste dag. Det samlede antal timer/døgn kan fordeles på hverdage, weekender, og i sammenhængende perioder i ferier. Der foretages altid en konkret individuel vurdering i forhold til antal aflastningsdøgn. Hvem leverer indsatsen? Afløsning: Valg af leverandør aftales individuelt, men er som udgangspunkt kommunens egne leverandører. Aflastning: Leveres af dagtilbud eller midlertidige nat- eller døgntilbud som udgangspunkt Kalundborg Kommunes egne tilbud. Såfremt der ikke er tale om Kalundborg Kommunes egne tilbud, skal tilbuddet være godkendt og optaget på tilbudsportalen.dk. Døgnaflastningsophold tilbydes i midlertidige botilbud jf. Lov om social service § 107. Borgeren træffer selv aftale med aflastningstilbuddet om, hvordan de tildelte aflastningsdøgn fordeles over året. Der er ikke frit valg af aflastningstilbud eller midlertidigt botilbud. Kalundborg Kommune tilstræber, at valget af aflastnings-/botilbud sker i samarbejde med borgeren. Hvad koster indsatsen? Afløsning: Borgeren skal ikke betale for afløsning. Aflastningstilbud: Voksenspecialenheden træffer afgørelse om egenbetaling for ophold i et aflastningstilbud efter en konkret vurdering af borgerens indkomstgrundlag. Borger afholder selv udgiften til transport til/fra aflastning. Betaling af leverandør: Kalundborg Kommune betaler leverandøren den fastsatte timetakst for afløsning og døgntakst for benyttelse af et aflastningstilbud.
Sagsbehandlings-tid	60 dage Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 60 dage, vil du skriftligt blive orienteret om dette, samt oplyst om, hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.
Information til borgeren	Voksenudredningsmetoden.
Dokumentation til borger	Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning. § 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats.
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019
Administreres af	Voksenspecialenheden.

Kvalitetsstandard §85 - Socialpædagogisk støtte

Kvalitetsstandarder § 85 - Socialpædagogisk støtte

Kalundborg Kommune bevilliger socialpædagogisk støtte efter Lov om social service § 85. Kvalitetsstandarderne for socialpædagogisk støtte beskriver det serviceniveau, som udgør rammerne herfor.

Det er hensigten, at disse kvalitetsstandarder skal give borgere og pårørende i Kalundborg Kommune et overblik over kommunens indsatser til borgere med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne og/eller sociale problemer.

Det overordnede formål med socialpædagogisk støtte er at udvikle borgerens funktionsniveau ud fra et rehabiliterende perspektiv, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser, herunder have mulighed for at fastholde egen identitet.

Funktionsniveauet angiver et niveau for borgerens evne til at udføre bestemte aktiviteter. Indsatsen skal medvirke til at forebygge mere indgribende tiltag, herunder sikre borgerens muligheder for at benytte samfundets øvrige tilbud.

Socialpædagogisk støtte ydes ud fra en rehabiliterende tilgang, hvor fokus er på at arbejde sammen med borgeren om at opnå de mål borger har defineret sammen med sagsbehandler og den socialpædagogiske støtteperson. Støtten kan bestå af hjælp, rådgivning, støtte og omsorg. Derudover kan støtten bestå af oplæring i eller genoptræning af en række færdigheder. Det kan ydes som en del af en samlet indsats om bl.a. rådgivning, støtte, pædagogisk træning eller ledsagelse, og kan ydes uafhængig af boform.

Ved bevilling af § 85 og i bevillingsperioden skal der løbende tages højde for eventuelle andre indsatser, som den enkelte borger kan have behov for med henblik på at forebygge over/underkompensation af støtten.

Hvis det vurderes, at borgeren ikke har de fornødne ressourcer i forhold til § 85 - herunder at borgeren ikke kan være aktivt deltagende i forhold til § 85 støtten - skal der efter retssikkerhedsloven altid foretages en samlet vurdering af, hvilken støtte der kan tildeles ud fra den sociale lovgivning.

Præsentation af indsatserne efter § 85

Kalundborg Kommune kan bevillige ni indsatser efter Lov om Social Service § 85, som er beskrevet i nedenstående kvalitetsstandarder:

Indsatser	VUM-temaer
Planlægning af egen økonomi samt forståelse af offentlige breve/kommunikation	Samfundsliv, kommunikation og mobilitet.
Beskæftigelse, uddannelse og aktiviteter	Samfundsliv og mobilitet
Støtte og træning i at skabe og fastholde netværk	Socialt liv, kommunikation og mobilitet
Støtte og træning i at opretholde/modtage behandlingstilbud	Sundhed og mobilitet
Støtte og træning i oprydning, rengøring og tøjvask	Praktiske opgaver i hjemmet og mobilitet
Støtte og træning i indkøb og madlavning	Praktiske opgaver i hjemmet og mobilitet
Støtte og træning i at varetage personlig hygiejne	Egenomsorg og mobilitet
Socialt liv (opbygning af socialt netværk)	Alle eller hovedparten af temaerne
Netværkstilbud eller lignende	Alle eller hovedparten af temaerne

Socialpædagogisk støtte kan gives som et gruppeforløb og/eller individuelt forløb. Forud for en bevilling skal der altid foretages en faglig vurdering af, om støtten skal ydes som gruppeforløb, individuelt forløb eller som en kombination af disse. Denne vurdering tager udgangspunkt i borgerens behov og opfyldelse af fastsatte mål, og vil altid blive foretaget i samarbejde med leverandøren af § 85-støtte. Gruppeforløb kan også iværksættes som en udslusning af en indsats. Gruppeforløb vil ofte være relevant, når borgeren har behov for at opbygge et socialt netværk og/eller har behov for støtte til at fungere samfundsmæssigt. Endelig kan et gruppeforløb medføre, at den enkelte på sigt får et netværk, som kan give tryghed og støtte.

Planlægning af egen økonomi og forståelse af offentlige breve/kommunikation

Titel

Planlægning af egen økonomi og forståelse af offentlige breve/kommunikation.

(VUM-temaer: Samfundsliv, kommunikation
og mobilitet)

Formål

Støtten skal:

bidrage til at udvikle eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser inden for gældende ramme.
styrke borgerens funktionsmuligheder eller kompensere for nedsat funktionsevne.
bidrage til, at borgeren får forståelse for økonomisk planlægning samt kan læse og handle på modtaget post.
bidrage til selvhjælp på det praktiske og personlige plan.

Lovgrundlag

Lov om Social Service § 85 (socialpædagogisk støtte).

Målgruppe

Kalundborg Kommune foretager altid en individuel konkret vurdering af, om borgeren er omfattet målgruppen. Den overordnede målgruppe er borgere fra det fyldte 18. år, som har betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.

VUM-score og temavurdering

Den primære målgruppe er borgere med moderate problemer (2) og svære problemer (3) i et eller flere relevante temaer: Samfundsliv, kommunikation og mobilitet. Derudover kan støtten også undtagelsesvis bevilliges til borgere med fuldstændige problemer (4) i førnævnte temaer.

Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i førnævnte VUM temaer. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelige problemer med planlægning af egen økonomi og/eller forståelse af offentlige breve/kommunikation.

Samlet vurdering

Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D).

Borgere med fuldstændige problemer (E) vil typisk ligge uden for målgruppen grundet et lavt funktionsniveau, og vil derfor ikke kunne drage nytte af støtten.

Indsatsens indhold og omfang

Eksempel på indhold

Støtte til økonomihåndtering fx betalingsservice, etablere budgetkonto, budgetlægning, administrere egen økonomi samt etablere afdragsordninger.
Støtte til betaling af regninger og økonomiske ansøgninger.
Støtte til at gennemgå post og handle på det.
Støtteperson ved møder med offentlige instanser.
Ledsagelse til pengeinstitut og offentlige myndigheder.
Praktisk støtte i kontakten til myndigheder og økonomi i forbindelse med flytning.
Støtte til at anvende Nem-Id og borger.dk.

Omfang:

Omfanget er altid baseret på en individuel vurdering. Kalundborg Kommune visiterer som udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes.

Ved tildeling af støtten og vurdering af støttens omfang vil der altid blive taget højde for andre indsatser, som kan supplere socialpædagogisk støtte. Det kan være dagtilbud, ledsagerordning, personlig pleje, uddannelsestilbud m.v.

Efter Lov om social service § 148, stk. 2 vil indsatsen løbende blive evalueret og tilpasset borgerens behov, for at sikre at støtten fortsat opfylder sit formål. Som udgangspunkt vil en indsats blive afsluttet, når indsatsformålet er nået. En indsats kan også blive afsluttet eller ændret, hvis borgerens behov ændrer sig, eller hvis det viser sig, at støtten ikke medfører den ønskede udvikling/vedligeholdelse af færdigheder.

Sagsbehandlingstid

45 dage.

Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider 45 dage, vil du som borger skriftligt blive orienteret om dette samt oplyst om, hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.

Information til borgeren

Voksenudredningsmetoden.

Dokumentation til borger

§ 141 handleplan tilbydes ved bevilling af en indsats.
Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.

Godkendt af

Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019.

Administreres af

Voksenspecialenheden.

Beskæftigelse, uddannelse og aktiviteter

Titel

Beskæftigelse, uddannelse og aktiviteter.

(VUM-temaer: Samfundsliv og mobilitet)

Formål

Støtten skal:

bidrage til at udvikle eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser inden for gældende ramme.
styrke borgerens funktionsmuligheder eller kompensere for nedsat funktionsevne.
bidrage til at udvikle borgerens sociale kompetencer med henblik på at starte og opretholde netværk samt fastholde tilknytning til uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse og aktivitets- og samværstilbud.
bidrage til selvhjælp på det praktiske og personlige plan.

Lovgrundlag

Lov om social service § 85 (socialpædagogisk støtte).

Målgruppe

VUM-score og temavurdering

Den primære målgruppe er borgere med moderate problemer (2) og svære problemer (3) i et eller flere relevante temaer: Samfundsliv og mobilitet. Derudover kan støtten også undtagelsesvis bevilliges til borgere med fuldstændige problemer (4) i førnævnte temaer.

Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i førnævnte VUM temaer. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelige problemer i forhold til beskæftigelse, uddannelse og aktiviteter.

Samlet vurdering

Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D).

Borgere med fuldstændige problemer (E) vil typisk ligge uden for målgruppen grundet et lavt funktionsniveau og vil derfor ikke kunne drage nytte af støtten.

Indsatsens indhold og omfang

Eksempel på indhold

Motivering til opstart og opretholdelse af beskæftigelse.
Motivering til brug, opstart og opretholdelse af aktiviteter med henblik på at isolation brydes.
Motivering til opstart og opretholdelse af uddannelse.

Omfang

Omfanget er altid baseret på en individuel vurdering. Kalundborg Kommune visiterer som udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes.

Efter Lov om social service § 148, stk. 2 vil indsatsen løbende blive evalueret og tilpasset borgerens behov, for at sikre at støtten fortsat opfylder sit formål. Som udgangspunkt vil en indsats blive afsluttet, når indsatsformålet er nået. En indsats kan også blive afsluttet eller ændret, hvis borgerens behov ændrer sig, eller hvis det viser sig at støtten ikke medfører den ønskede udvikling/vedligeholdelse af færdigheder.

Sagsbehandlingstid

45 dage.

Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 45 dage, vil du som borger skriftligt blive orienteret om dette samt oplyst om, hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.

Information til borgeren

Voksenudredningsmetoden.

Dokumentation til borger

§ 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats.
Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.

Godkendt af

Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019.

Administreres af

Voksenspecialenheden.

Støtte og træning i at skabe og fastholde netværk

Titel	Støtte til optræning i at skabe og fastholde netværk. (VUM-temaer: Socialt liv, kommunikation og mobilitet)
Formål	Støtten skal bidrage til at udvikle eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser inden for gældende ramme. styrke borgerens funktionsmuligheder eller kompensere for nedsat funktionsevne. bidrage til at udvikle borgerens sociale kompetencer med henblik på at skabe og opretholde netværk. sigte på støtte til selvhjælp på det praktiske og personlige plan.
Lovgrundlag	Lov om Social Service § 85 (socialpædagogisk støtte).
Målgruppe	Kalundborg Kommune foretager altid en individuel konkret vurdering af, om borgeren er omfattet målgruppen. Den overordnede målgruppe er borgere fra det fyldte 18. år, som har betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. VUM-score og temavurdering Den primære målgruppe er borgere med moderate problemer (2) og svære problemer (3) i et eller flere relevante temaer: Samfundsliv, kommunikation og mobilitet. Derudover kan støtten også undtagelsesvis bevilliges til borgere med fuldstændige problemer (4) i førnævnte temaer. Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i førnævnte VUM-temaer. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelige problemer med at skabe og fastholde netværk. Samlet vurdering Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D). Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (A) eller lette problemer (B) i den samlede vurdering. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Borgere med fuldstændige problemer (E) vil typisk ligge uden for målgruppen grundet et lavt funktionsniveau og vil derfor ikke kunne drage nytte af støtten.
Indsatsens indhold og omfang	Eksempel på indhold Støtte til at genoprette, etablere og bevare sociale relationer i privatlivet med henblik på at undgå isolation. Støtte til at genoprette, etablere og bevare kontakt til familie og øvrige netværk. Motivere til at bruge eller opretholde dag/fritidstilbud, hvor ledsagelse kan indgå som en del af støtten. Støtte til at kommunikere og indgå i samvær med andre. Omfang Omfanget er altid baseret på en individuel vurdering. Kalundborg Kommune visiterer som udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes. Ved tildeling af støtten og vurdering af støttens omfang vil der altid blive taget højde for andre indsatser, som kan supplere socialpædagogisk støtte. Det kan være dagtilbud, ledsagerordning, personlig pleje, uddannelsestilbud m.v. Efter Lov om Social Service § 148, stk. 2 vil indsatsen løbende blive evalueret og tilpasset borgerens behov, for at sikre, at støtten fortsat opfylder sit formål. Som udgangspunkt vil en indsats blive afsluttet, når indsatsformålet er nået. En indsats kan også blive afsluttet eller ændret, hvis borgerens behov ændrer sig, eller hvis det viser sig, at støtten ikke medfører den ønskede udvikling/vedligeholdelse af færdigheder.
Sagsbehandlingstid	45 dage. Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 45 dage, vil du som borger skriftligt blive orienteret om dette samt oplyst om, hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.
Information til borgeren	Voksenudredningsmetoden.
Dokumentation til borger	§ 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats. Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019.
Administreres af	Voksenspecialenheden.

Støtte og træning i at opretholde/modtage behandlingstilbud

Titel

Støtte og træning i indkøb og madlavning.

(VUM-temaer: Praktiske opgaver i hjemmet og mobilitet)

Formål

Støtten skal

bidrage til at udvikle eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser inden for gældende ramme.
styrke borgerens funktionsmuligheder eller kompensere for nedsat funktionsevne.
bidrage til, at borgeren optræner og/eller vedligeholder et funktionsniveau til at klare egne indkøb samt udvikle madlavningsfærdigheder.
bidrage til selvhjælp på det praktiske og personlige plan.

Lovgrundlag

Lov om Social Service § 85 (socialpædagogisk støtte).

Målgruppe

Kalundborg Kommune foretager altid en individuel, konkret vurdering af, om borgeren er omfattet målgruppen. Den overordnede målgruppe er borgere fra det fyldte 18. år, som har betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.

VUM-score og temavurdering

Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i førnævnte VUM-temaer. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelige problemer med indkøb og madlavning.

Samlet vurdering

Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D).

Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (A) eller lette problemer (B) i den samlede vurdering. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Borgere med fuldstændige problemer (E) vil typisk ligge uden for målgruppen grundet et lavt funktionsniveau og vil derfor ikke kunne drage nytte af støtten.

Indsatsens indhold og omfang

Eksempel på indhold

Vejledning i og planlægning af indkøb dagligvarer samt større indkøb som fx boliginventar.
Ledsagelse kan indgå som en del af støtten.
Planlægning og tilberedning af mad samt oprydning.

Omfang

Omfanget er altid baseret på en individuel vurdering. Kalundborg Kommune visiterer som udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes.

Efter Lov om social service § 148, stk. 2 vil indsatsen løbende blive evalueret og tilpasset borgerens behov, for at sikre at støtten fortsat opfylder sit formål. Som udgangspunkt vil en indsats blive afsluttet, når indsatsformålet er nået. En indsats kan også blive afsluttet eller ændret, hvis borgerens behov ændrer sig, eller hvis det viser sig at støtten ikke medfører den ønskede udvikling/vedligeholdelse af færdigheder.

Sagsbehandlingstid

45 dage.

Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 45 dage, vil du som borger skriftligt blive orienteret om dette samt oplyst om, hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.

Information til borgeren

Voksenudredningsmetoden.

Dokumentation til borger

§ 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats.
Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.

Godkendt af

Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019.

Administreres af

Voksenspecialenheden.

Støtte og træning i oprydning, rengøring og tøjvask

Titel	Støtte og træning i oprydning, rengøring og tøjvask (VUM-temaer: Praktiske opgaver i hjemmet og mobilitet)
Formål	Støtten skal bidrage til at udvikle eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser inden for gældende ramme. styrke borgerens funktionsmuligheder eller kompensere for nedsat funktionsevne. bidrage til, at borgeren udvikler færdigheder til selv at vedligeholde boligen med henblik på at klare sig i egen bolig. bidrage til selvhjælp på det praktiske og personlige plan.
Lovgrundlag	Lov om Social Service § 85 (socialpædagogisk støtte).
Målgruppe	Kalundborg Kommune foretager altid en individuel konkret vurdering af, om borgeren er omfattet målgruppen. Den overordnede målgruppe er borgere fra det fyldte 18. år, som har betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. VUM-score og temavurdering Den primære målgruppe er borgere med moderate problemer (2) og svære problemer (3) i et eller flere relevante temaer: Samfundsliv, kommunikation og mobilitet. Derudover kan støtten også undtagelsesvis bevilliges til borgere med fuldstændige problemer (4) i førnævnte temaer. Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i førnævnte VUM-temaer. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelige problemer i forhold til oprydning, rengøring og tøjvask. Samlet vurdering Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D). Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (A) eller lette problemer (B) i den samlede vurdering. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Borgere med fuldstændige problemer (E) vil typisk ligge uden for målgruppen grundet et lavt funktionsniveau og vil derfor ikke kunne drage nytte af støtten.
Indsatsens indhold og omfang	Eksempel på indhold Motivering til/planlægning af oprydning, opvask, rengøring og tøjvask med henblik på at bevare boligen. Strukturere vedligeholdelsen af bolig, så borgeren kan varetage mest muligt selvstændigt. Støtten kan også ydes i forbindelse med ind - og udflytning. Omfang Omfanget er altid baseret på en individuel vurdering. Kalundborg Kommune visiterer som udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes. Ved tildeling af støtten og vurdering af støttens omfang vil der altid blive taget højde for andre indsatser, som kan supplere socialpædagogisk støtte. Det kan være dagtilbud, ledsagerordning, personlig pleje, uddannelsestilbud m.v. Efter Lov om social service § 148, stk. 2 vil indsatsen løbende blive evalueret og tilpasset borgerens behov for at sikre at støtten fortsat opfylder sit formål. Som udgangspunkt vil en indsats blive afsluttet, når indsatsformålet er nået. En indsats kan også blive afsluttet eller ændret, hvis borgerens behov ændrer sig, eller hvis det viser sig, at støtten ikke medfører den ønskede udvikling/vedligeholdelse af færdigheder.
Sagsbehandlingstid	45 dage. Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 45 dage, vil du som borger skriftligt blive orienteret om dette samt oplyst om, hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.
Information til borgeren	Voksenudredningsmetoden.
Dokumentation til borger	§ 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats. Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019.
Administreres af	Voksenspecialenheden.

Støtte og træning i indkøb og madlavning

Titel

Støtte og træning i indkøb og madlavning.

(VUM-temaer: Praktiske opgaver i hjemmet og mobilitet)

Formål

Støtten skal

bidrage til at udvikle eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser inden for gældende ramme.
styrke borgerens funktionsmuligheder eller kompensere for nedsat funktionsevne.
bidrage til, at borgeren optræner og/eller vedligeholder et funktionsniveau til at klare egne indkøb samt udvikle madlavningsfærdigheder.
bidrage til selvhjælp på det praktiske og personlige plan.

Lovgrundlag

Lov om Social Service § 85 (socialpædagogisk støtte).

Målgruppe

VUM-score og temavurdering

Samlet vurdering

Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D).

Indsatsens indhold og omfang

Eksempel på indhold

Vejledning i og planlægning af indkøb dagligvarer samt større indkøb som fx boliginventar.
Ledsagelse kan indgå som en del af støtten.
Planlægning og tilberedning af mad samt oprydning.

Omfang

Omfanget er altid baseret på en individuel vurdering. Kalundborg Kommune visiterer som udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes.

Efter Lov om social service § 148, stk. 2 vil indsatsen løbende blive evalueret og tilpasset borgerens behov, for at sikre at støtten fortsat opfylder sit formål. Som udgangspunkt vil en indsats blive afsluttet, når indsatsformålet er nået. En indsats kan også blive afsluttet eller ændret, hvis borgerens behov ændrer sig, eller hvis det viser sig at støtten ikke medfører den ønskede udvikling/vedligeholdelse af færdigheder.

Sagsbehandlingstid

45 dage.

Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 45 dage, vil du som borger skriftligt blive orienteret om dette samt oplyst om, hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.

Information til borgeren

Voksenudredningsmetoden.

Dokumentation til borger

§ 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats.
Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.

Godkendt af

Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019.

Administreres af

Voksenspecialenheden.

Støtte og træning i at varetage personlig hygiejne

Titel

Støtte og træning i at varetage personlig hygiejne.

(VUM-temaer: Egenomsorg og mobilitet)

Formål

Støtten skal

medvirke til at udvikle eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser inden for gældende ramme.
styrke borgerens funktionsmuligheder eller kompensere for nedsat funktionsevne.
bidrage til, at borgeren optræner og/eller vedligeholder et funktionsniveau til at varetage egen hygiejne.
bidrage til selvhjælp på det praktiske og personlige plan.

Lovgrundlag

Lov om social service § 85 (socialpædagogisk støtte).

Målgruppe

VUM-score og temavurdering

Samlet vurdering

Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D).

Indsatsens indhold og omfang

Eksempel på indhold

Motivering og vejledning til fx tandbørstning, vask/bad.
Motivering/vejledning til klipning, barbering og relevant påklædning.

Omfang

Omfanget er altid baseret på en individuel vurdering. Kalundborg Kommune visiterer som udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes.

Sagsbehandlingstid

45 dage.

Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 45 dage, vil du som borger skriftligt blive orienteret om dette samt oplyst om, hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.

Information til borgeren

Voksenudredningsmetoden.

Dokumentation til borger

§ 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats.
Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.

Godkendt af

Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019.

Administreres af

Voksenspecialenheden.

Socialt liv (opbygning af socialt netværk)

Titel

Socialt liv (opbygning af socialt netværk)

(VUM-temaer: Alle/hovedparten af VUM temaer).

Formål

Støtten skal

understøtte at borgeren fastholder/opbygger sociale relationer
bidrage til at udvikle og/eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan indgå i sociale fællesskaber.
understøtte borgeren i at mestre at fastholde sit netværk
bidrage til at borgeren kan mestre at indgå i samspil og kontakt med andre
forebygge ikke selvvalgt isolation

Lovgrundlag

Lov om social service § 85 (socialpædagogisk støtte).

Målgruppe

Borgere med et omfattende behov for socialpædagogisk støtte kan tildeles § 85-støtte i netværkstilbud eller lign.

VUM-score og temavurdering

Samlet vurdering

Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D).

Indsatsens indhold og omfang

Eksempel på indhold

Introduktion til sociale fællesskaber, herunder væresteder og/eller interessegrupper.

Omfang

Omfanget er altid baseret på en individuel vurdering.

Ved tildeling af støtten og vurdering af støttens omfang vil der altid blive taget højde for andre indsatser, som kan supplere socialpædagogisk støtte; herunder mentorordning og støtte efter Lov om social service § 83.

Det kan være dagtilbud, ledsagerordning, personlig pleje, uddannelsestilbud m.v.

Kalundborg Kommune visiterer som udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes.

Efter Lov om Social Service § 148, stk. 2 vil indsatsen løbende blive evalueret og tilpasset borgerens behov, for at sikre at støtten fortsat opfylder sit formål. Som udgangspunkt vil en indsats blive afsluttet, når indsatsformålet er nået. En indsats kan også blive afsluttet eller ændret, hvis borgerens behov ændrer sig, eller hvis det viser sig, at støtten ikke medfører den ønskede udvikling/vedligeholdelse af færdigheder.

Sagsbehandlingstid

45 dage.

Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 45 dage, vil du som borger skriftligt blive orienteret om dette samt oplyst om, hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.

Information til borgeren

Voksenudredningsmetoden.

Dokumentation til borger

§ 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats.
Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.

Godkendt af

Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019.

Administreres af

Voksenspecialenheden.

Netværkstilbud eller lign.

Titel

Netværkstilbud eller lign.

(VUM-temaer: Alle/hovedparten af VUM temaer).

Formål

Støtten skal

sikre en boligmæssig ramme, som bidrager til at skabe tryghed og socialt fællesskab.
bidrage til at udvikle og/eller bevare borgerens funktionsevne, så borgeren kan leve et liv på egne præmisser.
styrke borgerens funktionsmuligheder eller kompensere for nedsat funktionsevne.
bidrage til selvhjælp på det praktiske og personlige plan.

Lovgrundlag

Lov om social service § 85 (socialpædagogisk støtte).

Målgruppe

Borgere med et omfattende behov for socialpædagogisk støtte kan tildeles § 85-støtte i netværkstilbud eller lign.

VUM-score og temavurdering

Samlet vurdering

Socialpædagogisk støtte er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D).

Indsatsens indhold og omfang

Eksempel på indhold

Indholdet dækker over en bred vifte af støtteindsatser:

Praktiske opgaver i hjemmet herunder indkøb og madlavning, planlægning af egen økonomi, forståelse af offentlig kommunikation, skabe og fastholde netværk, varetagelse af personlig hygiejne samt opretholde og modtage behandlingstilbud.

Omfang

Støtte til netværkstilbud eller lign. bevilliges kun til borgere med omfattende behov for støtte, hvilket afspejles i udmålingen.

Det kan være dagtilbud, ledsagerordning, personlig pleje, uddannelsestilbud m.v.

Kalundborg Kommune visiterer som udgangspunkt til egne tilbud. Det er en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes.

Sagsbehandlingstid

45 dage.

Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 45 dage, vil du som borger skriftligt blive orienteret om dette samt oplyst om, hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.

Information til borgeren

Voksenudredningsmetoden.

Dokumentation til borger

§ 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats.
Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.

Godkendt af

Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019

Administreres af

Voksenspecialenheden.

Kvalitetsstandard §95 - BPA

Kvalitetsstandardens opbygning

Formålet med at beskrive og informere om kvalitetsstandarder er at give borgere et overordnet indtryk af indhold, omfang og udførelse af de ydelser, som Kalundborg Kommune tilbyder. Kvalitetsstandarden er dermed en beskrivelse af det serviceniveau, der politisk er vedtaget i kommunen, og som supplerer lovgivningen på området.

Formål

Formålet med BPA-ordningen er at skabe en helhedsorienteret, fleksibel og sammenhængende ordning, som tager udgangspunkt i borgerens medbestemmelse. Det beror på en individuel og konkret vurdering, om de opgaver, som borgeren ønsker hjælp til, kan imødekommes. Ydelsen er en praksisgørelse af kompensationsprincippet, hvilket betyder, at en borger, der har en betydelig og varig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, i videst mulig omfang får kompensation for følgerne af den nedsatte funktionsevne. Kompensationsprincippet vedrører kun de ekstra udgifter, der skyldes den nedsatte funktionsevne, og ikke de udgifter, som borgeren i alle tilfælde ville have haft.

Lovgrundlag

Grundlaget for denne kvalitetsstandard er:

Lov om Social Service § 95
- Lov nr. 549 af 17. juni 2008
- Lov nr. 388 af 25. maj 2009

Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance
- Bekendtgørelse nr. 567 af 19. juni 2009
- Bekendtgørelse nr. 1009 af 28. oktober 2009.

Vejledning nr. 94 af 10. november 2009

Personkreds for Servicelovens § 95, stk. 1:

Hvis kommunalbestyrelsen ikke har mulighed for at udføre den hjælp, som borgeren har behov for, kan kommunalbestyrelsen i stedet udbetale et tilskud til hjælp, som den pågældende antager, jf. § 95, stk.1.

Hjælpen kan være midlertidig eller varig. Det er en undtagelsesbestemmelse, der kun kan anvendes i særlige tilfælde, f.eks. hvor samarbejdet mellem borgeren og leverandøren i væsentlig grad er vanskelig.

Borgeren har ikke en ret til at vælge denne ordning.

Personkreds for Servicelovens § 95, stk. 2:

En person med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har behov for personlig hjælp og pleje og for støtte til løsning af nødvendige praktiske opgaver i hjemmet i mere end 20 timer ugentligt, har ret til at få udbetalt et kontant tilskud til hjælp, som den pågældende selv antager, jf. § 95, stk. 2. Betingelsen er, at borgeren er i stand til at varetage de opgaver, der er forbundet med at modtage hjælpen i denne form. For denne gruppe borgere er der tale om en ret til at vælge kontant tilskud frem for hjemmehjælp af en kommunal eller privat leverandør.

Bestemmelsen er rettet mod borgere, der ikke har et så omfattende og sammensat hjælpebehov, som forudsættes efter Servicelovens § 96, og hvor der er tale om ydelser, der ligger inden for rammerne af Servicelovens §§ 83 og 84. Der kan f.eks. være tale om et omfattende behov for personlig og praktisk hjælp, men hvor behovet for ledsagelse er begrænset og kan dækkes gennem en ledsageordning efter Servicelovens § 97.

Personkreds for Servicelovens § 95, stk. 3:

Kommunalbestyrelsen kan desuden i særlige tilfælde vælge at udbetale tilskuddet til en nærtstående person, som passer pågældende borger efter Servicelovens
§ 95, stk. 3. bestemmelsen er rettet mod de situationer, hvor kommunalbestyrelsen skønner, at borgeren ikke selv vil være i stand til at fungere hverken som arbejdsgiver eller arbejdsleder for hjælperne. I denne situation kan kommunalbestyrelsen vælge at yde det kontante tilskud til en nærtstående, som kan og vil påtage sig at varetage denne opgave.

Det er en forudsætning, at både borgeren og den nærtstående ønsker, at den nærtstående udfører opgaven. Tilskuddet ydes til den nærtstående. Som nærtstående anses normalt ægtefælle, samlever, forældre, søskende eller andre, som har et nært forhold til den pågældende borger.

Det er en forudsætning, at kommunen, efter en nøje vurdering af den pågældendes situation, herunder vurdering af borgerens mulighed for selvstændig livsførelse, boligforhold, netværksressourcer mv., finder det hensigtsmæssigt, at det er den nærtstående, der varetager denne opgave.

Generelt:

Det er en betingelse for tilskud til ansættelse af hjælpere, at borgeren er i stand til at fungere som arbejdsleder for hjælperne, medmindre tilskuddet er overført til en nærtstående person efter § 95, stk. 3.

Det er desuden en betingelse, at tilskudsmodtageren kan fungere som arbejdsgiver for hjælperne, medmindre den pågældende indgår aftale med en nærtstående, en forening eller en privat virksomhed om, at tilskuddet overføres til den nærtstående, foreningen eller den private virksomhed, der herefter er arbejdsgiver for hjælperne.

Arbejdsgiverbeføjelserne i forhold til hjælperne vedrørende spørgsmål om ansættelse og afskedigelse af hjælpere varetages i så fald af den nærtstående, foreningen eller den private virksomhed i samråd med den pågældende borger.

BPA-ydelsen udmåles som et kontant tilskud og kan tildeles borgere, som i høj grad er afhængige af andres hjælp, og som kan befinde sig i hjælpeløse situationer uden den givne hjælp. Der er ikke fastsat begrænsninger for, hvilke former for funktionsnedsættelser, der kan være omfattet af hjælp efter Servicelovens § 95. Det vil altid bero på en konkret og individuel vurdering, om borgeren er omfattet af målgruppen og opfylder betingelserne for at modtage hjælp. Kun borgere over 18 år kan komme i betragtning til ydelsen.

Opbygning af ordningen

BPA administration

Borgeren har følgende valgmuligheder i forhold til BPA-ordningen:

Borgeren har selv ansvaret for hele BPA-ordningen, herunder også lønudbetaling. Der overføres hver måned et tilskud fra Kalundborg Kommune til brug for lønudbetaling. Tilskuddet overføres direkte til borgeren.
Borgeren er selv arbejdsgiver, men overlader lønadministrationen til Kalundborg Kommune.
Borgeren er selv arbejdsgiver, men overlader lønadministrationen til privat firma/forening.
Borgeren overgiver sit arbejdsgiveransvar til en nærtstående, der overlader lønadministrationen til Kalundborg Kommune.
Borgeren overgiver sit arbejdsgiveransvar til en nærtstående, der overlader lønadministrationen til en privat virksomhed/forening.
Borgeren overgiver sit arbejdsgiveransvar til nærtstående, privat virksomhed/forening, der varetager hele arbejdsgiveropgaven.
Borgeren overdrager arbejdsleder- og arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, der overlader lønadministrationen til Kalundborg Kommune (jf. § 95, stk. 3).
Borgeren overdrager arbejdslederansvaret til en nærtstående, der overgiver arbejdsgiveropgaven til privat virksomhed/forening (jf. § 95, stk. 3).
Borgeren overdrager både arbejdsleder- og arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, der varetager hele arbejdsgiveropgaven (jf. § 95, stk. 3).

Hvis Kalundborg Kommune vælges som lønadministrator, tilråder kommunen, at borgeren anvender ansættelseskontrakter jf. skabelon udarbejdet af Kalundborg Kommune. Ligeledes skal de retningslinjer for administration af ordningen, som Kalundborg Kommune har fastlagt i ”Brugerhåndbog for BPA-ordninger efter Servicelovens §§ 95 og 96”, følges.

Kompetencekrav til hjælpere

Borgeren vurderer og vælger selv hjælpere med de rette kvalifikationer. Hjælperne skal være fyldt 18 år.

Som hovedregel er hjælpere ikke-faglært personale. Det er således alene, når Kalundborg Kommune vurderer, at borgeren har behov for uddannede hjælpere, at der skal tages højde herfor i udmålingen af tilskud til dækning af løn.

Visitationsgrundlag

Vurdering

Når en borger ansøger om ordningen, aftaler Kalundborg Kommune et hjemmebesøg, hvor indholdet og krav til ordningen (BPA-håndbogen) gennemgås med borgeren. Såfremt borger fortsat ønsker at ansøge om ordningen, udarbejder sagsbehandleren en funktionsvurdering på borgeren.

En funktionsvurdering belyser borgerens funktionsniveau ved varetagelse af egne sædvanlige dagligdags behov. Voksenspecialenheden kan have brug for at indhente lægelige oplysninger, der angiver borgerens kliniske diagnose og dennes betydning for borgerens fysiske og psykiske funktionsniveau. Hvis der er tvivl om borgerens psykiske funktionsniveau og dermed borgerens evne til at varetage arbejdslederfunktionen, kan det være nødvendigt for myndigheden at stille krav om neuropsykologisk undersøgelse eller psykiatrisk vurdering. Dette kan i enkelte tilfælde indbefatte korterevarende indlæggelse.

Omfang

Hjælpen kan dække hele døgnet. Det er dog udgangspunktet, at omfanget af hjælpen vurderes som et led i den samlede vurdering jf. punktet vedrørende visitationspraksis. Hjælpen sammensættes ud fra borgerens konkrete individuelle behov med timer til henholdsvis personlig pleje, praktisk hjælp og ledsagelse til aktiviteter uden for hjemmet.

Det er muligt at kombinere hjælpen efter § 95 med hjælp efter §§ 83 og 84. Hjælp efter § 83 vil være oplagt, hvis borgeren kun har brug for hjælp en enkelt gang i løbet af natten. Det vil ligeledes vurderes, hvorvidt borgerens behov for hjælp om natten kan dækkes ved et kaldeanlæg.

Ved den konkrete individuelle og helhedsorienterede vurdering udmåles hjælp med udgangspunkt i aktivitetsniveauet for ikke-handicappede i samme alder og livssituation. Det drejer sig om det behov for hjælp, der ligger ud over borgerens hovedbeskæftigelse. Hovedbeskæftigelse er enten erhvervsarbejde eller uddannelse. I de tilfælde hvor borgeren har brug for personlig hjælper i forbindelse med erhverv eller uddannelse (bevilling af hjælp fra kommunens jobcenter), kan de samme hjælpere anvendes både af jobcenteret og af Voksenspecialenheden. I disse tilfælde laves der en fordeling af bevillingen mellem jobcenter og Voksenspecialenheden.

Indhold i ordningen

Når den samlede vurdering af borgerens berettigelse til BPA ordning er afsluttet, underretter myndigheden borger ved fremsendelse af afgørelse med bevillingsudmåling. I forbindelse med sagsbehandlingen skal myndigheden tilbyde at udarbejde en kommunal handleplan efter Lov om Social Service § 141. Inden endelig beslutning træffes, sendes indstilling til afgørelse i partshøring hos borgeren.
Eventuelle yderligere oplysninger fra borgeren vurderes, inden den endelige afgørelse fremsendes til borger.

Ydelsens omfang tilrettelægges efter en nøje individuel vurdering, der tager udgangspunkt i, hvad borgeren selv kan klare, samt hvad eventuelle øvrige husstandsmedlemmer kan klare. I vurderingen tages der stilling til, hvilke funktioner handicaphjælperne skal dække, i hvor mange timer og på hvilke tidspunkter af døgnet. Der kan udmåles færre timer end døgnhjælp.

I forbindelse med bevilling af en BPA-ordning udmåler Kalundborg Kommune et timetal til ansættelse af handicaphjælpere og fastsætter på den baggrund det samlede økonomiske tilskud til ordningen. Timetallet fastlægges på baggrund af en samtale med borgeren. Der kan udmåles timer til pleje, praktisk hjælp, aktiviteter og overvågning.

Borgeren udvælger og ansætter selv sine handicaphjælpere på baggrund af det timetal, der er udmålt. Kalundborg Kommune vurderer, at opgaverne inden for BPA-ordningen som udgangspunkt kan udføres af ikke-faglært personale med den nødvendige oplæring. Dog kan det i enkelte tilfælde være nødvendigt at ansætte hjælpere med særlige faglige kvalifikationer for at løse opgaven.

Såfremt arbejdsgiveransvaret er overladt til en privat virksomhed/forening udmåles et tilskud til særlige opgaver forbundet med at være arbejdsgiver, herunder:

Ansættelses- og afskedigelsesprocedurer ift. hjælpere
Oplæring af vejledning af borgeren med BPA-ordningen
Administration
Lønadministration

Hvis borgeren selv varetager lønadministration, dækkes nødvendige omkostninger forbundet hermed efter regning. Kalundborg Kommune udmåler efter en individuel vurdering et tilskud til dækning af andre direkte og indirekte omkostninger, der er forbundet med at ansætte hjælpere i og uden for hjemmet.

Ferie:

Kalundborg Kommune yder efter en konkret vurdering tilskud til dækning af ekstra omkostninger forbundet med afholdelse af ferie i op til to uger (fordelt på højst to ferieperioder).

Det sker ud fra en vurdering af, om særlige forhold, herunder begrænset adgang til arbejdsredskaber på feriestedet, kan medføre, at personlig og praktisk hjælp tager længere tid end normalt. I særlige tilfælde kan det også være nødvendigt at yde tilskud til to hjælpere samtidig under ferieophold, fx til forflytning, ligesom der efter en konkret vurdering i særlige tilfælde kan dækkes andre udgifter ved kortvarige ferieophold.

Udgangspunktet er, at borgeren kan benytte den hjælp, de i forvejen er bevilliget. Nogle borgere kan i uvante omgivelser have behov for mere støtte end sædvanligt, eller det kan være nødvendigt med to hjælpere, og derfor skal der altid ske en individuel vurdering af behovet i forbindelse med ferieophold.

En § 95-ordning kan ikke tages med til udlandet.

Weekendophold:

Der kan efter en konkret og individuel vurdering ydes ekstra hjælpertimer, hvis borgeren har overnatning uden for hjemmet. Her kan maksimalt bevilliges 3 weekender pr. år.

Oversigt over gældende udmålingsgrundlag i Kalundborg Kommune

De nedenstående sektioner beskriver, hvordan tilskuddet sammensættes i Kalundborg Kommune, herunder hvor mange timer der udmåles til forskellige lovpligtige elementer i tilskuddet.

Tilskud til løn til ansættelse af hjælpere:

Det skal ved udregningen af tilskuddet til løn til ansættelse af hjælpere sikres, at tilskuddet er rummeligt nok til, at hjælperne kan tilbydes en løn, der indeholder:

Tids- og stedbestemte tillæg
Funktions- og kvalifikationstillæg mv.
Arbejdsmarkedspension
Anciennitet
Feriepenge, ATP og andre lovpligtige bidrag

Kalundborg Kommune har valgt at tage udgangspunkt i den kommunale overenskomst for ufaglært social- og sundhedspersonale indgået mellem Kommunernes Landsforening (KL) og Fag og Arbejde (FOA).

Hvis rådgiver ved bevillingen vurderer, at der er behov for hjælpere med særlige kvalifikationer, kan tilskuddet forhøjes, så der er mulighed for at ansætte faglærte.

Aktuelle satser kan ses i bilag til Kalundborg Kommunes brugerhåndbog for BPA-brugere eller på Kalundborg Kommunes hjemmeside.

Hjælperrelaterede udgifter (direkte og indirekte omkostninger ved at søge og have hjælpere):

Der ydes et grundbeløb på 800 kr. pr. måned. Derudover er der mulighed for både at hæve eller sænke beløbet på baggrund af en individuel konkret vurdering.

Kurser til hjælperne:

Kursusudgifter: Betales efter regning. Udgangspunktet er 1500 kr. pr. år pr. fuldtidsstilling (37 timer pr. uge/1924 pr. år)

Ekstra timer til afløsning, mens hjælper er på kursus: 19 timer pr. år pr. fuldtidsstilling (37 timer pr. uge/1924 pr. år)

Forsikringer:

Serviceniveauet svarer til, hvad forsikringen koster ved HGF. Ønskes dyrere forsikring, betaler bruger selv differencen.

Arbejdsmiljørelaterede udgifter:

Tid til udarbejdelse og vedligeholdelse af APV: 3 timer pr. år pr. fuldtidsstilling (37 timer pr. uge / 1924 pr. år.)

APV-hjælpemidler:

Hjælpemidler og instruktion i brugen af dem bevilliges og stilles som udgangspunkt til rådighed af Kalundborg Kommune jf. niveauet servicedeklarationen for hjælpemidler. Ønskes der dyrere hjælpemiddel, betaler bruger selv differencen. Opstår der særlige behov, f.eks. i forbindelse med APV eller pålæg fra Arbejdstilsynet, er der mulighed for at få udgifterne dækket jf. en individuel konkret vurdering.

Den obligatoriske arbejdsmiljøuddannelse:

Betales efter regning og indregnes ikke i det årlige grundbeløb på 1500 kr. pr. fuldtidsstilling til kurser.

Personalemøder/MUS:

Personalemøder:1 time pr. måned pr. fuldtidsstilling (37 timer pr. uge / 1924 pr. år)

MU-samtaler: Den årlige medarbejderudviklingssamtale afholdes indenfor arbejdstiden. Der kan kun i helt særlige tilfælde bevilges timer til MU-samtaler.

Rådighedstimer:

Hvis der er behov for meget kortvarigt og forud fastlagt hjælp i aften- eller nattetimerne, kan der udmåles rådighedstimer i den mellemliggende tid, hvis det vurderes at være hensigtsmæssigt og nødvendigt i forhold til at give en sammenhængende hjælp.

Tilskud til arbejdsgiverrolle (ekskl. lønadministration):

8 kr. pr. bevilliget time.

Tilskud til lønadministration:

1643 kr. pr. hjælper pr. år

Revurdering

Såfremt modtager stadig er berettiget til ordningen, skal der yderligere foretages en vurdering af berettigelsen til hjælpens omfang. Der kan være ændringer i modtagerens daglige liv, der ændrer de forhold, som den oprindelige hjælp er udmålt efter. Såfremt det er tilfældet, vurderes de nye forhold, og hjælpen udmåles herefter. Hvis der sker ændringer i bevillingens omfang, skal det fremgå af en revideret handleplan, der skal foretages indstilling til visitationsudvalget, og der skal træffes ny afgørelse.

Herunder de hovedområder der er genstand for revurderingen:

Om borgeren stadig opfylder betingelserne for ordningen.
Om borgeren fortsat selv kan administrere sin ordning, herunder bl.a., om borgeren kan dokumentere at have fulgt retningslinjerne for arbejdsleder- og arbejdsgiveransvaret.
Om borgeren har brugt tilskuddet til de bevilligede formål.
Om borgeren har brug for råd og vejledning.
Om der er sket ændringer i behovet, der har betydning for udmålingen, dvs. om der skal reguleres i den udmålte hjælp fremadrettet.

Afgrænsning af ordningen

Rådighedstimer kan udmåles; dog kun i helt særlige tilfælde.

Såfremt ansøgeren ikke opfylder det massive og sammensatte behov for hjælp, der kræves for berettigelse til hjælp efter § 96, men har et hjælpebehov der overstiger 20 timers personlig pleje og praktisk hjælp om ugen, er ansøgeren berettiget til hjælp efter Lov om Social Service § 95.

Ved en konkret individuel vurdering kan det alternative tilbud i denne situation være et botilbud.

Merudgifter til håndsrækninger kan bevilliges efter lov om social service § 100.

Betingelser for at modtage ydelsen

Om arbejdslederrollen:

Det er en betingelse for at få tilkendt en BPA-ordning, at borgeren/den nærtstående er i stand til at fungere som arbejdsleder for hjælperne. At være arbejdsleder betyder, at borgeren skal være i stand til at fungere som daglig leder for de ansatte og kunne tilrettelægge hjælpen hensigtsmæssigt og forsvarligt.

Arbejdslederrollen indeholder bl.a.:

Udarbejdelse af jobbeskrivelser og jobopslag/annoncer (evt. i samarbejde med arbejdsgiveren).
Rekruttering og udvælgelse af hjælpere, herunder vikarer (evt. i samarbejde ned arbejdsgiveren).
Varetagelse af ansættelsessamtaler.
Varetagelse af oplæring og daglig instruktion af hjælperne.
Varetagelse af arbejdsplanlægningen sammen med og for hjælperne.
Afholdelse af personalemøder og medarbejderudviklingssamtaler.
Sikring af et godt psykisk arbejdsmiljø.

Om arbejdsgiverrollen:

Opgaven som arbejdsgiver kan varetages af borgeren eller overdrages til en privat virksomhed/forening eller en nærtstående.

Rollen som arbejdsgiver indebærer ansvaret for at administrere ydelsen og de praktiske og juridiske opgaver, der er forbundet med at modtage et kontant tilskud til BPA. Det indebærer bl.a.:

Ansættelse og afskedigelse af hjælpere.
Udarbejdelse af ansættelsesbeviser til hjælperne.
Oprettelse af personalesager.
Udbetaling af løn – hvis borgeren ikke tager imod Kalundborg Kommunes tilbud om at varetage denne opgave.
Indberette skat, køb af lovpligtige forsikringer, indbetaling til ferie, barselsfond, ATP m.v.
Gennemføre nødvendige arbejdsmiljøforanstaltninger.

Overgives arbejdsgiveransvaret til en forening eller et firma vil arbejdsgiveransvaret endvidere indeholde:

Støtte, rådgivning og vejledning af borgeren med en BPA-ordning

Vejledning og ansvar

Kommunen:

Kommunens vejledningsforpligtigelse omfatter:

Vejledning om arbejdsleder- og arbejdsgiveropgaverne.
I forbindelse med igangsætning af BPA-ordningen skal kommunen, med mindre arbejdsgiveransvaret er overdraget til nærtstående, forening eller privat virksomhed, være borgeren behjælpelig med de praktiske ting, så som annoncering, ansættelsesforhold mv. Dette omfatter alene en vejledningsforpligtigelse. Det forudsættes, at borgeren selv er i stand til at foretage de praktiske funktioner i forbindelse med annoncering, ansættelsesforhold mv.
Kommunen skal sikre vejledning om, at en hjælper ikke må være under 18 år.
Kommunen skal sikre, at borgeren er vejledt om at sætte sig ind i og rette sig efter alle nødvendige forhold omkring det at være arbejdsleder og evt. arbejdsgiver.
Kommunen kan alene bidrage med rådgivning og vejledning om de praktiske forhold, da der med BPA-ordningen er tale om et privat ansættelsesforhold mellem borger og hjælper.

Borgeren:

Den enkelte borger skal ved opstart af en BPA-ordning med sin underskrift anerkende udmålingen af bevillingen samt bekræfte, at vedkommende har sat sig ind i retningslinjerne.

Såfremt borgeren har ansvaret som arbejdsgiver og arbejdsleder, indbefatter det fuldt ud ansvaret for de ansatte hjælpere. Det vil sige ansvar for ansættelse, afskedigelse, lønindberetning, forsikringspligt og tilrettelæggelse af arbejdet. Under tilrettelæggelse af arbejdet er borgeren forpligtet til at:

Indsende månedlige arbejdsrapporter/lønindberetninger for hver af sine hjælpere.
At sikre at indberetningen ligger inden for det bevilligede timetal.
At arbejdsforholdene er forsvarlige.
At arbejdsmiljøforholdene vurderes ved gennemgang af arbejdsstedet og udarbejdelse af arbejdspladsvurdering (APV).
At arbejdsskader undgås ved, at de nødvendige hjælpemidler anvendes.
At hjælperne får den nødvendige oplæring og instruktion i at udføre arbejdet uden risiko, f.eks. gennem forflytningsteknik og brug af hjælpemidler.
At eventuelle arbejdsulykker anmeldes

Såfremt borgeren alene varetager ansvaret som arbejdsleder, er borgeren forpligtet over for de ansatte hjælperne på følgende områder:

Fungere som daglig leder for hjælperne.
Ansvarlig for oplæring og daglig instruktion af hjælpere.
Udarbejdelse af vagtplan og afløsningsberedskab under sygdom og ferie
Praktisk organisering: opholdsfaciliteter, pauser og spisning.
Medarbejdersamtaler, personalemøder og konflikthåndtering.
Ansvarlig for at hjælperne får den rette information om ansættelsesforholdene.

Særligt ansvar

Kommunen har ingen forpligtelser i forhold til handicaphjælpernes ansættelsesforhold. Borgeren er forpligtet til at købe lovpligtige forsikringer og overholde gældende arbejdsmiljølovgivning. Kalundborg Kommune afholder udgiften hertil.

Opfølgning og tilsyn

Sagsbehandler i Voksenspecialenheden foretager minimum én årlig opfølgning på BPA-ordningen for at sikre, at der er overensstemmelse med bevilling og behov for hjælp. Ved nystartede ordninger gennemføres tilsyn allerede efter tre måneder.

Sagsbehandleren foretager to slags opfølgninger:

Revurdering/opfølgning i henhold til Servicelovens § 148, stk. 2:
En årlig opfølgning i forhold til selve bevillingen for at sikre, at der er overensstemmelse mellem bevilling og behov for hjælp.
Retssikkerhedslovens § 16:
Der foretages et årligt individuelt tilsyn af sagsbehandleren for at sikre, at BPA-ordningen fungerer hensigtsmæssigt, herunder for at sikre at arbejdsmiljølovgivningen overholdes.

Opfølgning på ordningernes økonomi, når borgeren selv administrerer sin ordning, samt når anden part varetager lønudbetaling:

Der skal aflægges regnskab til Kalundborg Kommune én gang årligt.

Regnskabet skal indeholde:

Løn- og administrationsomkostninger som skal udregnes hver for sig.
Regnskabet skal tydeligt vise antallet af udmålte og forbrugte timer.
Regnskabet skal indeholde dokumentation på udbetalt godtgørelse i henhold til vikardækning, kurser, møder, aktiviteter og andre ekstra omkostninger.

Herudover skal der månedligt indsendes dokumentation til Kalundborg Kommune over forbrugte timer og andre udgifter, som Kalundborg Kommune har dækket efter regning (vikardækning, kurser mv.).

Arbejdslederen skal attestere det månedlige forbrug, hvis arbejdsgiveransvaret er overdraget til eksternt firma eller forening.

Når Kalundborg Kommune varetager lønadministrationen, indsendes der månedligt timeindberetningslister som dokumentation for timeforbrug og evt. sygdom blandt hjælperkorpset.

Yderligere indhold i opfølgningen og tilsynet:

Ved opfølgningen og tilsynet vurderer rådgiveren yderligere:

Hvorvidt borgeren får den hjælp og støtte, der er påkrævet (ændringer i borgerens helbredssituation, ændringer i aktivitetsniveau, ændringer i hjælp fra husstanden mv.)
Borgerens (eller den nærtståendes) evne til at varetage arbejdslederansvaret (herunder afholdelse af MUS og personalemøder, fastlæggelse af vagtplaner, daglig instruktion i arbejdet, evt. konflikter med hjælperne, flow i hjælperansættelser, vikarforbrug, ferieplanlægning mv.)
Borgerens evne til evt. at varetage arbejdsgiveransvaret (herunder korrekte ansættelseskontrakter, forsikringer, timeopgørelser, indberetning af sygdom, udarbejdelse af årligt regnskab mv.)

Borgerens ramme tilpasses på baggrund af eventuelt nye forhold.

Samspil med andre ordninger

Servicelovens § 100, merudgifter:

Borgere, som har en BPA-ordning, har adgang til at søge om dækning af nødvendige merudgifter i forhold til deres handicap/sygdom.

Bistands- eller plejetillæg jf. pensionslovgivningen:

Hvis borgeren ved bevilling af BPA-ordning har et af de ovennævnte tillæg, vurderes det, i hvor høj grad tillægget kan bibeholdes eller delvist indgå i finansiering af BPA-ordning, således at der ikke forekommer dobbeltkompensation af ydelser.

Servicelovens § 85:

Det er ikke en hindring, at personer, der modtager tilskud til BPA-ordning, samtidig modtager hjælp efter § 85 - eksempelvis til optræning i de opgaver, der er forbundet med at have en BPA-ordning.

Hjælp efter § 85 kan ikke ydes i form af et kontant tilskud til hjælp, som borgeren selv ansætter.

Servicelovens § 83:

Hvis borgeren ønsker, at dele af fx den personlige pleje varetages af hjemmeplejen, vil der blive foretaget en vurdering, og den nødvendige hjælp vil herefter blive iværksat.

Servicelovens § 97, ledsagerordning:

Der kan ydes ledsagelse til borgere, der er bevilliget en BPA-ordning efter Servicelovens § 95.

Afløsning og aflastning § 84:

Kalundborg Kommune skal tilbyde afløsning og aflastning til ægtefæller, forældre eller andre nære pårørende, der passer en person med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.

Såfremt der søges afløsning/aflastning af ægtefælle eller nære pårørende til en borger med en BPA-ordning, reduceres der i tilskud til BPA for den tid, hvor borgeren er på aflastningsopholdet.

Lov om kompensation til handicappede i arbejde:

Der kan efter Servicelovens § 95 ikke gives støtte til arbejdsfunktioner. Det behov skal dækkes efter Lov om kompensation til handicappede i arbejde.

Har borgeren behov for personlig eller praktisk hjælp, mens den pågældende er på arbejde, er det omfattet af § 95.

Lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser:

I forhold til personer under uddannelse skal den hjælp, borgeren har brug for at kunne deltage i undervisningen, dækkes efter SU-styrelsens regler.

Udarbejdelse og opfølgning

Kvalitetsstandarden er vedtaget 2015.

Kvalitetsstandarden revurderes og behandles politisk mindst én gang i hver valgperiode.

Ved revision af standarden skal Handicaprådet høres.

Kvalitetsstandard §96 - BPA

Forudsætninger

Kvalitetsstandardens opbygning

Formål

Formålet med BPA-ordningen er at skabe grundlag for fleksible ordninger, som tager udgangspunkt i borgerens medbestemmelse. Ordningen kan tilpasses borgerens ønsker og behov, så borgeren kan få mulighed for at leve et almindeligt liv, som andre ikke-handicappede, både i og uden for hjemmet. Formålet med BPA-ordningen er at skabe en helhedsorienteret, fleksibel og sammenhængende ordning, som tager udgangspunkt i borgerens medbestemmelse. Det beror på en individuel og konkret vurdering, om de opgaver, som borgeren ønsker hjælp til, kan imødekommes. Ydelsen er en praksisgørelse af kompensationsprincippet, hvilket betyder, at en borger, der har en betydelig og varig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, i videst mulig omfang får kompensation for følgerne af den nedsatte funktionsevne. Kompensationsprincippet vedrører kun de ekstra udgifter, der skyldes den nedsatte funktionsevne, og ikke de udgifter, som borgeren i alle tilfælde ville have haft.

Lovgrundlag

Grundlaget for denne kvalitetsstandard er:

Lov om Social Service § 96
- Lov nr. 549 af 17. juni 2008
- Lov nr. 388 af 25. maj 2009

Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance
- Bekendtgørelse nr. 567 af 19. juni 2009
- Bekendtgørelse nr. 1009 af 28. oktober 2009.

Vejledning nr. 94 af 10. november 2009

Personkreds for Servicelovens § 96, stk. 1:

Borgere med en betydelig og varig nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne med et massivt og sammensat hjælpebehov. Hjælpebehovet ligger ud over, hvad der normalt kan ydes som personlig og praktisk hjælp og/eller ud over det behov for ledsagelse, der kan imødekommes efter Servicelovens §§ 83-85 og § 97.

Personkreds for Servicelovens § 96, stk. 2:

Tilskud til en BPA-ordning er under forudsætning af, at borgeren kan fungere som både arbejdsleder og arbejdsgiver. Arbejdsgiveransvaret kan borgeren vælge at overdrage til en nærtstående, en forening eller en privat virksomhed.

Personkreds for Servicelovens § 96, stk. 3:

Kommunalbestyrelsen kan tilbyde borgerstyret personlig assistance til borgere, der ikke er omfattet af personkredsen efter stk. 1, hvis kommunalbestyrelsen vurderer, at dette er den bedste mulighed for at sikre en helhedsorienteret og sammenhængende hjælp for borgeren. Kalundborg Kommune anvender ikke denne bestemmelse.

Generelt:

For at kunne modtage hjælp efter denne bestemmelse er der i loven fastlagt følgende betingelser:

Borgeren skal have et omfattende plejebehov og omfattende behov for praktisk hjælp
Borgeren kan have behov for overvågning og/eller ledsagelse
Borgeren skal kunne varetage rollen som arbejdsleder

Overvågning defineres ved respirationshjælp, fejlsynkning samt håndsrækninger, som forebygger eller forhindrer borgeren i at komme i en hjælpeløs eller livstruende situation.

BPA-ydelsen udmåles som et kontant tilskud og kan tildeles borgere, som i høj grad er afhængige af andres hjælp, og som kan befinde sig i hjælpeløse situationer uden den givne hjælp. Der er ikke fastsat begrænsninger for, hvilke former for funktionsnedsættelser, der kan være omfattet af hjælp efter Servicelovens § 96. Det vil altid bero på en konkret og individuel vurdering, om borgeren er omfattet af målgruppen og opfylder betingelserne for at modtage hjælp.

Kun borgere over 18 år kan komme i betragtning til ydelsen.

Opbygning af ordningen

Borgeren har følgende valgmuligheder i forhold til BPA-ordningen:

Borgeren har selv ansvaret for hele BPA-ordningen, herunder også lønudbetaling. Der overføres hver måned et tilskud fra Kalundborg Kommune til brug for lønudbetaling. Tilskuddet overføres direkte til borgeren.
Borgeren er selv arbejdsgiver, men overlader lønadministrationen til Kalundborg Kommune.

Borgeren er selv arbejdsgiver, men overlader lønadministrationen til privat firma/forening.
Borgeren overgiver sit arbejdsgiveransvar til en nærtstående, der overlader lønadministrationen til Kalundborg Kommune.
Borgeren overgiver sit arbejdsgiveransvar til en nærtstående, der overlader lønadministrationen til en privat virksomhed/forening.
Borgeren overgiver sit arbejdsgiveransvar til nærtstående, privat virksomhed eller forening, der varetager hele arbejdsgiveropgaven.

Hvis Kalundborg Kommune vælges som lønadministrator, bør borgeren anvende ansættelseskontrakter udarbejdet af Kalundborg Kommune. Ligeledes skal de retningslinjer for administration af ordningen, som Kalundborg Kommune har fastlagt i ”Brugerhåndbog for BPA-ordninger efter Servicelovens §§ 95 og 96”, følges.

Kompetencekrav til hjælpere:

Borgeren vurderer og vælger selv hjælpere med de rette kvalifikationer. Hjælperne skal være fyldt 18 år. Som hovedregel er hjælpere ikke-faglært personale. Det er således alene, når Kalundborg Kommune vurderer, at borgeren har behov for uddannede hjælpere, at der skal tages højde herfor i udmålingen af tilskud til dækning af løn.

Visitationsgrundlag

Vurdering

Det skal vurderes, hvorvidt en borger er omfattet personkredsen til en BPA-ordning. Når borger ansøger om ordningen aftaler Kalundborg Kommune et hjemmebesøg, hvor indholdet og krav til ordningen (BPA håndbogen) gennemgås med borgeren. Såfremt borger fortsat ønsker at ansøge om ordningen, udarbejder sagsbehandleren en funktionsvurdering på borgeren.

En funktionsvurdering belyser borgerens funktionsniveau ved varetagelse af egne sædvanlige dagligdags behov. Voksenspecialenheden kan ved behov herfor have brug for at indhente lægelige oplysninger, der angiver borgerens kliniske diagnose og dennes betydning for borgerens fysiske og psykiske funktionsniveau. Hvis der er tvivl om borgerens psykiske funktionsniveau og dermed borgerens evne til at varetage arbejdslederfunktionen, kan det være nødvendigt for myndigheden at stille krav om neuropsykologisk undersøgelse eller psykiatrisk vurdering. Dette kan i enkelte tilfælde indbefatte korterevarende indlæggelse.

Omfang

Hjælpen kan dække hele døgnet. Udgangspunktet er dog, at omfanget af hjælpen vurderes som et led i den samlede vurdering, jf. punktet vedrørende visitationspraksis. Hjælpen sammensættes ud fra borgerens konkrete individuelle behov med timer til henholdsvis personlig pleje, praktisk hjælp og ledsagelse til aktiviteter uden for hjemmet.

Det er muligt at kombinere hjælpen efter § 96 med hjælp efter §§ 83 og 84. Hjælp efter § 83 vil være oplagt, hvis borgeren kun har brug for hjælp en enkelt gang i løbet af natten. Det vil ligeledes vurderes, hvorvidt borgerens behov for hjælp om natten kan dækkes ved et kaldeanlæg.

Ved den konkrete individuelle og helhedsorienterede vurdering udmåles hjælp med udgangspunkt i aktivitetsniveauet for ikke handicappede i samme alder og livssituation. Det drejer sig om det behov for hjælp, der ligger ud over borgerens hovedbeskæftigelse. Hovedbeskæftigelse er enten erhvervsarbejde eller uddannelse. I de tilfælde hvor borgeren har brug for personlig hjælper i forbindelse med erhverv eller uddannelse (bevilling af hjælp fra kommunens jobcenter), kan de samme hjælpere anvendes både af jobcenteret og af Voksenspecialenheden. I disse tilfælde laves der en fordeling af bevillingen mellem jobcenter og Voksenspecialenheden.

Indhold i ordningen

I forbindelse med en bevilling af en BPA-ordning udmåler Kalundborg Kommune et timetal til ansættelse af handicaphjælpere og fastsætter på den baggrund det samlede økonomiske tilskud til ordningen. Timetallet fastlægges på baggrund af en samtale med borgeren.

Der kan udmåles timer til pleje, praktisk hjælp, aktiviteter, overvågning og ledsagelse.

Alle ansøgninger om BPA-ordninger i Kalundborg Kommune skal vurderes af visitationsudvalget i Voksenspecialenheden.

Borgerens sagsbehandler i Voksenspecialenheden giver borgeren råd og vejledning i forbindelse med opstart af ordningen og udleverer Kalundborg Kommunes brugerhåndbog om BPA-ordningen.

Såfremt arbejdsgiveransvaret er overladt til en privat virksomhed eller forening, udmåles et tilskud til særlige opgaver forbundet med det at være arbejdsgiver, herunder:

Ansættelses- og afskedigelsesprocedurer i forhold til hjælpere
Oplæring og vejledning af borgeren
Administration
Lønadministration

Hvis borgeren selv varetager lønadministration, dækkes nødvendige omkostninger forbundet hermed efter regning.

Kalundborg Kommune udmåler efter en individuel vurdering et tilskud til dækning af andre direkte og indirekte omkostninger, som er forbundet med at ansætte hjælpere i og uden for hjemmet.

Ferie:

Kalundborg Kommune yder efter en konkret vurdering tilskud til dækning af ekstra omkostninger forbundet med afholdelse af ferie i op til to uger (fordelt på højst to ferieperioder).

Ved kortvarige ferieophold (ferieophold op til 14 døgn) i udlandet kan der i særlige tilfælde efter en konkret vurdering ydes tilskud til dækning af de ekstra omkostninger, der er forbundet med opholdet.

Hjælpers rejse- og opholdsudgifter, ekstra omkostninger til transport, diæter m.v. dækkes som udgangspunkt ikke af Kalundborg Kommune.

Der henvises til bekendtgørelse nr. 1296 af 15. december 2009 vedrørende ydelser under midlertidige ophold i udlandet §§ 3 og 4.

Weekendophold:

Der kan efter en konkret og individuel vurdering ydes ekstra hjælpertimer, hvis borgeren har overnatning uden for hjemmet. Her kan maksimalt bevilliges 3 weekender pr. år.

Oversigt over gældende udmålingsgrundlag i Kalundborg Kommune:

De nedenstående sektioner beskriver, hvordan tilskuddet sammensættes i Kalundborg Kommune; herunder hvor mange timer der udmåles til forskellige lovpligtige elementer i tilskuddet.

Tilskud til løn til ansættelse af hjælpere:

Det skal ved udregningen af tilskuddet til løn til ansættelse af hjælpere sikres, at tilskuddet er rummeligt nok til, at hjælperne kan tilbydes en løn, der indeholder:

Tids- og stedbestemte tillæg
Funktions- og kvalifikationstillæg mv.
Arbejdsmarkedspension
Anciennitet
Feriepenge, ATP og andre lovpligtige bidrag

Kalundborg Kommune har valgt at tage udgangspunkt i den kommunale overenskomst for ufaglært social- og sundhedspersonale indgået mellem Kommunernes Landsforening (KL) og Fag og Arbejde (FOA).

Hvis rådgiver ved bevillingen vurderer, at der er behov for hjælpere med særlige kvalifikationer, kan tilskuddet forhøjes, så der er mulighed for at ansætte faglærte hjælpere.

Aktuelle satser kan ses i bilag til Kalundborg Kommunes brugerhåndbog for BPA-brugere eller på Kalundborg Kommunes hjemmeside.

Hjælperrelaterede udgifter (direkte og indirekte omkostninger ved at søge og have hjælpere):

Der ydes et grundbeløb på 800 kr. pr. måned. Derudover er der mulighed for både at hæve eller sænke beløbet på baggrund af en individuel konkret vurdering.

Kurser til hjælperne:

Kursusudgifter:

Betales efter regning. Udgangspunktet er 1500 kr. pr. år pr. fuldtidsstilling (37 timer pr. uge/1924 pr. år)

Ekstra timer til afløsning mens hjælper er på kursus:

19 timer pr. år pr. fuldtidsstilling (37 timer pr. uge/1924 pr. år)

Forsikringer:

Serviceniveauet svarer til, hvad forsikringen koster ved HGF. Ønskes dyrere forsikring, betaler bruger selv differencen.

Arbejdsmiljørelaterede udgifter:

Tid til udarbejdelse og vedligeholdelse af APV:

3 timer pr. år pr. fuldtidsstilling (37 timer pr. uge / 1924 pr. år.)

APV-hjælpemidler:

Hjælpemidler og instruktion i brugen af dem bevilliges og stilles som udgangspunkt til rådighed af Kalundborg Kommune jf. servicedeklarationen for hjælpemidler. Ønskes der dyrere hjælpemidler, betaler bruger selv differencen. Opstår der særlige behov, f.eks. i forbindelse med APV eller pålæg fra Arbejdstilsynet, er der mulighed for at få udgifterne dækket jf. en individuel konkret vurdering.

Den obligatoriske arbejdsmiljøuddannelse:

Betales efter regning og indregnes ikke i det årlige grundbeløb på 1500 kr. pr. fuldtidsstilling til kurser.

Personalemøder/MUS:

Personalemøder: 1 time pr. måned pr. fuldtidsstilling (37 timer pr. uge / 1924 pr. år)

Den årlige medarbejderudviklingssamtale afholdes indenfor arbejdstiden. Der kan kun i helt særlige tilfælde bevilliges timer til MU-samtaler.

Rådighedstimer:

Tilskud til arbejdsgiverrolle (ekskl. lønadministration):

8 kr. pr. bevilliget time

Tilskud til lønadministration:

1643 kr. pr. hjælper pr. år

Revurdering

Såfremt modtager stadig er berettiget til ordningen, skal der yderligere foretages en vurdering af berettigelsen til hjælpens omfang. Det kan være ændringer i modtagerens daglige liv, der ændrer de forhold, som den oprindelige hjælp er udmålt efter. Såfremt det er tilfældet, vurderes de nye forhold, og hjælpen udmåles herefter. Hvis der sker ændringer i bevillingens omfang, skal det fremgå af en revideret handleplan, der skal foretages indstilling til visitationsudvalget, og der skal træffes ny afgørelse.

Herunder de hovedområder der er genstand for revurderingen:

Om borgeren stadig opfylder betingelserne for ordningen
Om borgeren fortsat selv kan administrere sin ordning, herunder bl.a., om borgeren kan dokumentere at have fulgt retningslinjerne for arbejdsleder- og arbejdsgiveransvaret.
Om borgeren har brugt tilskuddet til de bevilligede formål.
Om borgeren har brug for råd og vejledning.
Om der er sket ændringer i behovet, der har betydning for udmålingen, dvs. om der skal reguleres i den udmålte hjælp fremadrettet.

Afgrænsning af ordningen

Rådighedstimer kan udmåles; dog kun i helt særlige tilfælde og typisk ikke om natten. Ved en konkret individuel vurdering kan det alternative tilbud i denne situation være et botilbud. Det er muligt at kombinere hjælpen efter § 96 med hjælp efter §§ 83 og 84. Hjælp efter § 83 vil være oplagt, hvis borgeren kun har brug for hjælp en enkelt gang i løbet af natten. Det vil ligeledes vurderes, hvorvidt borgerens behov for hjælp om natten kan dækkes ved et kaldeanlæg. Merudgifter til håndsrækninger kan bevilliges efter lov om social service § 100.

Betingelser for ordningen

Om arbejdslederrollen:

Det er en betingelse for at få tilkendt en BPA-ordning, at borgeren er i stand til at fungere som arbejdsleder for hjælperne. At være arbejdsleder betyder, at borgeren skal være i stand til at fungere som daglig leder for de ansatte og dermed kan tilrettelægge hjælpen hensigtsmæssigt og forsvarligt.

Arbejdslederrollen indeholder bl.a.:

Udarbejdelse af jobbeskrivelser og jobopslag/annoncer (evt. i samarbejde med arbejdsgiveren)
Rekruttering og udvælgelse af hjælpere, herunder vikarer (evt. i samarbejde ned arbejdsgiveren)
Varetagelse af ansættelsessamtaler
Varetagelse af oplæring og daglig instruktion af hjælperne
Varetagelse af arbejdsplanlægningen sammen med og for hjælperne
Afholdelse af personalemøder og medarbejderudviklingssamtaler
Sikring af et godt psykisk arbejdsmiljø

Arbejdslederrollen kan ikke overgives til anden part.

Om arbejdsgiverrollen:

Opgaven som arbejdsgiver kan varetages af borgeren eller overdrages til en privat virksomhed/forening eller en nærtstående.

Rollen som arbejdsgiver indebærer ansvaret for at administrere ydelsen og de praktiske og juridiske opgaver, der er forbundet med at modtage et kontant tilskud til BPA.

Det indebærer bl.a.:

Ansættelse og afskedigelse af hjælpere
Udarbejdelse af ansættelsesbeviser til hjælpere
Oprettelse af personalesager
Udbetaling af løn – hvis borgeren ikke tager imod Kalundborg Kommunes tilbud om at varetage denne opgave
Indberette skat, køb af lovpligtige forsikringer, indbetaling til ferie, barselsfond, ATP m.v.
At gennemføre nødvendige arbejdsmiljøforanstaltninger

Overgives arbejdsgiveransvaret til en forening eller et firma, vil arbejdsgiveransvaret endvidere indeholde:

Støtte, rådgivning og vejledning af borgeren med en BPA-ordning

Vejledning og ansvar

Kommunen:

Kommunens vejledningsforpligtigelse omfatter følgende:

Vejledning om arbejdsleder- og arbejdsgiveropgaverne.
I forbindelse med igangsætning af BPA-ordningen skal kommunen, med mindre arbejdsgiveransvaret er overdraget til nærtstående, forening eller privat virksomhed, være borgeren behjælpelig med de praktiske ting, så som annoncering, ansættelsesforhold mv. Dette omfatter alene en vejledningsforpligtigelse. Det forudsættes, at borgeren selv er i stand til at foretage de praktiske funktioner i forbindelse med annoncering, ansættelsesforhold mv.
Kommunen skal sikre vejledning om, at en hjælper ikke må være under 18 år.
Kommunen skal sikre, at borgeren er vejledt om at sætte sig ind i og rette sig efter alle nødvendige forhold omkring det at være arbejdsleder og evt. arbejdsgiver.
Kommunen kan alene bidrage med rådgivning og vejledning om de praktiske forhold, da der med BPA-ordningen er tale om et privat ansættelsesforhold mellem borger og hjælper.

Borgeren:

Den enkelte borger skal ved opstart af en BPA-ordning med sin underskrift anerkende udmålingen af bevillingen, samt bekræfte at vedkommende har sat sig ind i retningslinjerne.

Såfremt borgeren har ansvaret som arbejdsgiver og arbejdsleder, indbefatter det fuldt ud ansvaret for de ansatte hjælpere. Det vil sige ansvaret for ansættelse, afskedigelse, lønindberetning, forsikringspligt og tilrettelæggelse af arbejdet. Under tilrettelæggelse af arbejdet er borgeren forpligtet til:

At indsende månedlige arbejdsrapporter/lønindberetninger for hver hjælper
At sikre at indberetningen ligger inden for det bevilligede timetal
At arbejdsforholdene er forsvarlige
At arbejdsmiljøforholdene vurderes ved gennemgang af arbejdsstedet og udarbejdelse af arbejdspladsvurdering (APV)
At arbejdsskader undgås ved, at de nødvendige hjælpemidler anvendes
At hjælperne får den nødvendige oplæring og instruktion i at udføre arbejdet uden risiko, f.eks. gennem forflytningsteknik og brug af hjælpemidler
At eventuelle arbejdsulykker anmeldes

Såfremt borgeren alene varetager ansvaret som arbejdsleder, er borgeren forpligtet over for de ansatte hjælpere på følgende områder:

Fungere som daglig leder for hjælperne
Ansvarlig for oplæring og daglig instruktion af hjælpere
Udarbejdelse af vagtplan og afløsningsberedskab under sygdom og ferie
Praktisk organisering: opholdsfaciliteter, pauser og spisning.
Medarbejdersamtaler, personalemøder og konflikthåndtering.
Ansvarlig for at hjælperne får den rette information om ansættelsesforholdene.

Særligt ansvar

Opfølgning og tilsyn

Sagsbehandler i Voksenspecialenheden foretager minimum én årlig opfølgning på BPA-ordningen for at sikre, at der er overensstemmelse mellem bevilling og behov for hjælp. Ved nystartede ordninger gennemføres tilsyn allerede efter tre måneder.

Sagsbehandleren foretager to slags opfølgninger:

Revurdering/opfølgning i henhold til Servicelovens § 148, stk. 2:
En årlig opfølgning i forhold til selve bevillingen for at sikre, at der er overensstemmelse mellem bevilling og behov for hjælp.
Retssikkerhedslovens § 16:
Der foretages et årligt individuelt tilsyn af sagsbehandleren for at sikre, at BPA-ordningen fungerer hensigtsmæssigt, herunder for at sikre at arbejdsmiljølovgivningen overholdes.

Opfølgning på ordningernes økonomi, når borgeren selv administrerer sin ordning, samt når anden part varetager lønudbetaling:

Der skal aflægges regnskab til Kalundborg Kommune én gang årligt.

Regnskabet skal indeholde:

Løn- og administrationsomkostninger som skal udregnes hver for sig
Regnskabet skal tydeligt vise antallet af udmålte og forbrugte timer
Regnskabet skal indeholde dokumentation på udbetalt godtgørelse i henhold til vikardækning, kurser, møder, aktiviteter og andre ekstra omkostninger.

Herudover skal der månedligt indsendes dokumentation til Kalundborg Kommune over forbrugte timer og andre udgifter, som Kalundborg Kommune har dækket efter regning (vikardækning, kurser mv.).

Arbejdslederen skal attestere det månedlige forbrug, hvis arbejdsgiveransvaret er overdraget til eksternt firma eller forening.

Når Kalundborg Kommune varetager lønadministrationen, indsendes der månedligt timeindberetningslister som dokumentation for timeforbrug og evt. sygdom blandt hjælperkorpset.

Yderligere indhold i opfølgningen og tilsynet:

Ved opfølgningen og tilsynet vurderer sagsbehandleren yderligere:

Hvorvidt borgeren får den hjælp og støtte, der er påkrævet (ændringer i borgerens helbredssituation, ændringer i aktivitetsniveau, ændringer i hjælp fra husstanden mv.)
Borgerens (eller den nærtståendes) evne til at varetage arbejdslederansvaret (herunder afholdelse af MU-samtaler og personalemøder, fastlæggelse af vagtplaner, daglig instruktion i arbejdet, evt. konflikter med hjælperne, flow i hjælperansættelser, vikarforbrug, ferieplanlægning mv.)
Borgerens evne til at varetage arbejdsgiveransvaret (herunder korrekte ansættelseskontrakter, forsikringer, timeopgørelser, indberetning af sygdom, udarbejdelse af årligt regnskab mv.)

Borgerens ramme tilpasses på baggrund af eventuelt nye forhold.

Samspil med andre ordninger

Servicelovens § 100, merudgifter:

Borgere, som har en BPA-ordning, har adgang til at søge om dækning af nødvendige merudgifter i forhold til deres handicap/sygdom.

Bistands- eller plejetillæg jvf. pensionslovgivningen:

Servicelovens § 85:

Hjælp efter § 85 kan ikke ydes i form af et kontant tilskud til hjælp, som borgeren selv ansætter.

Servicelovens § 83:

Hvis borgeren ønsker, at dele af fx den personlige pleje varetages af hjemmeplejen, vil der blive foretaget en vurdering, og den nødvendige hjælp vil herefter blive iværksat.

Servicelovens § 97, ledsagerordning:

Der kan ydes ledsagelse til borgere, der er bevilliget en BPA-ordning efter Servicelovens § 95.

Afløsning og aflastning § 84:

Kalundborg Kommune skal tilbyde afløsning og aflastning til ægtefæller, forældre eller andre nære pårørende, der passer en person med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.

Såfremt der søges afløsning/aflastning af ægtefælle eller nære pårørende til en borger med en BPA-ordning, reduceres der i tilskud til BPA-ordningen for den tid, hvor borgeren er på aflastningsopholdet.

Lov om kompensation til handicappede i arbejde:

Der kan efter Servicelovens § 96 ikke gives støtte til arbejdsfunktioner. Det behov skal dækkes efter Lov om kompensation til handicappede i arbejde.

Har borgeren behov for personlig eller praktisk hjælp, mens den pågældende er på arbejde, er det omfattet af § 96.

Lov om specialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser:

I forhold til personer under uddannelse skal den hjælp, som borgeren har brug for i forhold til at kunne deltage i undervisningen, dækkes efter SU-styrelsens regler.

Udarbejdelse og opfølgning

Kvalitetsstandarden er vedtaget 2015.

Kvalitetsstandarden revurderes og behandles politisk mindst én gang i hver valgperiode.

Ved revision af kvalitetsstandarden skal Handicaprådet høres.

Kvalitetsstandard §97 - Ledsagerordning

Titel

Kvalitetsstandard for Ledsagerordning § 97.

Formål

Formålet med ledsagerordningen er at give personer med nedsat funktionsevne mulighed for selvstændighed, valgfrihed og ansvar for egen tilværelse.

Lovgrundlag

Lov om social service § 97 (Ledsagerordning).

Målgruppe

Ledsagelse visiteres til borgere mellem 18 og 67 år, der ikke kan færdes alene uden for hjemmet på grund af varig og betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.

Ledsagerordningen bevilliges til borgere

som kan give udtryk for ønske om individuel ledsagelse (ikke nødvendigvis verbalt);
som er bevidste om indholdet i aktiviteten;
som efterspørger individuel ledsagelse uden pædagogisk indhold.

Det kan være borgere

med svære bevægelseshandicap;
der er blinde eller stærkt svagtseende;
med udviklingshæmning;
der er ude af stand til at færdes på egen hånd.

Borgere, der er visiteret 15 timers ledsagelse om måneden ved det fyldte 67. år, bevarer denne ret efter det fyldte 67. år.

Ledsagelse til borgere med sindslidelse beror på en konkret individuel vurdering af, om sindslidelsen medfører nedsat psykisk funktionsevne, samt hvorvidt de øvrige kriterier for bevilling kan opfyldes. Herunder om der er behov for socialpædagogisk ledsagelse.

Ordningen omfatter ikke borgere der er omfattet af BPA § 96.

VUM-score

Timerne bevilliges som et fast timeantal. Som udgangspunkt tildeles ledsagerordning ikke til borgere med ingen problemer (0) eller lettere problemer (1) i et eller flere relevante VUM-temaer. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have behov for en ledsager til at være bindeled til omgivelserne.

Indsatsens indhold og omfang

Indhold

Aktiviteter som indgår i indsatsen:

Borgeren kan få ledsagelse til de aktiviteter, som vedkommende ønske fx:

Indkøbsture
Biograf- og teaterture
Ferie
Besøg på festivaler
Fritidsaktiviteter; herunder sport
Besøg hos familie og venner

Aktiviteter som ikke indgår i indsatsen:

Ledsageren som besøgsven

Praktisk bistand i hjemmet, fx rengøring
Aktiviteter som ikke overholder arbejdstidsbestemmelser eller arbejdsmiljøloven
Socialpædagogisk støtte og vejledning
Ledsagelse til lægeordineret behandling
Aktiviteter som ledsager ikke vil medvirke til af etiske og moralske årsager

Der kan maksimalt ydes ledsagelse i 15 timer om måneden.

Der er mulighed for at opspare timer, som kan benyttes samlet i en pulje. Bo & Aktivitet er ansvarlig for at føre regnskab. Der kan maximalt opspares 90 timer inden for en 6 måneders periode. Ikke-forbrugte timer bortfalder.

Valg af leverandør

Som borger kan man enten selv vælge eller udpege sin ledsager. Ansættelsen foretages af Bo & Aktivitet, Kalundborg Kommune.

Krav til ledsager

Ledsageren skal være fyldt 18 år. Der kan som udgangspunkt ikke ske ansættelse af en ledsager med meget nær tilknytning til den borger, der er berettiget til ledsagelse, da ledsageordningen skal dække ledsagelse, der ligger ud over den ledsagelse, som en ægtefælle eller andre med nær tilknytning til borger ellers yder. Med nær tilknytning menes ægtefælle/samlever, forældre, børn og søskende. Vurdering af nær tilknytning vil bero på en konkret individuel vurdering i det enkelte tilfælde.

Hvad koster indsatsen for modtageren?

Indsatsen er gratis for borgere, men:

Borgeren skal betale egne udgifter i forbindelse med ledsagelsen.
Borgeren skal desuden betale for ledsagerens udgifter, fx. biografbillet, entré el.lign.

På baggrund af sandsynliggjorte udgifter kan borgeren søge dækning af ledsagerens udgifter i forbindelse med ledsagelsen. Gældende satser findes på www.kalundborg.dk

Beløbet udbetales en gang årligt efter ansøgning fra borgeren.

Sagsbehandlingstid

21 dage

Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 21 dage, vil du skriftligt blive orienteret om dette, samt oplyst om hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.

Information til borgeren

Voksenudredningsmetoden

Dokumentation til borger

Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.
Ved iværksættelse af en ledsagerordning, vil ansættelse af ledsager ske ved henvendelse til Kalundborg Kommune/Bo & Aktivitet.

Godkendt af

Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019.

Administreres af

Voksenspecialenheden.

Kvalitetsstandard §98 - Kontaktperson til døvblinde

Titel	Kvalitetsstandard for kontaktperson til døvblinde § 98
Formål	Der er to formål med kontaktperson til døvblinde: At give den døvblinde borger mulighed for den nødvendige hjælp der kan være med til at bryde isolation. At bidrage til at den døvblinde borger kan leve så normalt et liv som muligt.
Lovgrundlag	Lov om social service § 98 (kontaktperson til døvblinde) Bekendtgørelse nr. 108, § 1, stk. 2, nr. 5, og § 1, stk. 5 (om indsatser efter Lov om social service under midlertidige ophold i udlandet)
Målgruppe	Den overordnede målgruppe er borgere fra det fyldte 18. år, som er funktionelt døvblinde.
Indsatsens indhold og omfang	Eksempel på indhold: Kontaktpersonen besøger den døvblinde i hjemmet og er dennes bindeled til omgivelserne. Kontaktpersonen kan løse en række opgaver: Ledsagelse til indkøb, besøg, møder, kurser og andre aktiviteter Brevlæsning/avislæsning Behjælpelig med kontakt til læge/hospital og andre offentlige myndigheder Almindelig praktisk støtte i hjemmet og personlig pleje hører ikke med til de funktioner, som kontaktpersonen skal udføre. Udmåling af kontaktpersontimer Den ansvarlige sagsbehandler foretager altid en grundig udredning af den enkelte borgers støttebehov. Den støtte, som ydes af en kontaktperson for døvblinde, er subsidiær til andre støtteformer. Derudover skal hjælpemidler, både bevægelses- og kommunikationshjælpermidler, være afprøvet i det omfang, det er relevant og muligt. I udmålingen af antal timer tager sagsbehandleren hensyn til hele borgerens livssituation, herunder: Borgerens sprogkode/kommunikationsform Borgerens aktivitetsniveau og -behov Boligforhold Samlivsforhold og familieforhold Fritidsinteresser Behov for ledsagelse, kommunikation og information Behov for særlig formidling, fx synstolkning og haptiske signaler (følbare tegn) Borgerens arbejds- eller uddannelsesforhold Timerne bevilliges som et fast antal timer. Som udgangspunkt tildeles kontaktpersontimer ikke til borgerne med ingen problemer (0) eller lettere problemer (1) i et eller flere relevante VUM-temaer. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have behov for en kontaktperson til at besøge dem i hjemmet og til at være bindeled til omgivelserne. Omfanget er altid baseret på en individuel beregning, og ud fra gældende lovgivning på området. Visitation og ansættelse Borgere, der ønsker at ansøge om en kontaktperson til døvblinde, kan kontakte Voksenspecialenheden. Kalundborg Kommune ansætter kontaktpersonen, men borgeren kan medvirke til at finde og godkende pågældende. Det er altid et krav. at personen, som bliver ansat, kan kommunikere med døvblinde. Hvis samarbejdet med kontaktpersonen ikke fungerer, kan borgeren uden begrundelse få en anden kontaktperson. Kurser Hvis en kontaktperson har et kursusbehov i forhold til at varetage sin funktion som kontaktperson, er Kalundborg Kommune forpligtet til at dække de nødvendige udgifter hertil; herunder dækning af transportudgifter til billigste offentlige transportmiddel til og fra kursussted. Det vil primært være kurser inden for det kommunikative felt. I den forbindelse foretager den ansvarlige sagsbehandler en vurdering af kontaktpersonens kursusbehov i forhold til at varetage sin funktion som kontaktperson. Vurderingen tager derfor højde for kontaktpersonens anciennitet, viden på området samt hvorvidt kontaktpersonen har ansættelse i andre kommuner. Kalundborg Kommune bevilliger op til 30 timer om året til nye kontaktpersoner, som ikke har erfaring på området. Kalundborg Kommune bevilliger op til 15 timer om året til kontaktpersoner, som har erfaring på området. Aflønning Det er Kalundborg Kommune, som aflønner kontaktpersonen. Kalundborg Kommune har ikke indgået overenskomst og er ikke forpligtet til dette, men har valgt at aflønne kontaktpersoner med udgangspunkt i FOA’s overenskomst på løntrin 11. Egenbetaling Borgeren skal dække egne udgifter til transport og deltagelse i aktiviteter. Borgeren betaler også kontaktpersonens nødvendige udgifter til fx møder eller kurser udover udgifter til deltagerbetaling. Ligeledes afholder borgeren kontaktpersonens ekstra udgifter til fx café, restaurant mv. Det skyldes, at kontaktpersonens funktion er at ledsage den døvblinde til fx caféen eller restauranten. Hvis kontaktpersonen ønsker at indtage mad eller drikkelse på caféen, skal udgiften dækkes af kontaktpersonen selv eller borgeren.
Sagsbehandlingstid	21 dage Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 21 dage, vil du skriftligt blive orienteret om dette, samt oplyst om hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.
Information til borgeren	Voksenudredningsmetoden
Dokumentation til borger	Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning. Ved iværksættelse af en kontaktperson til døvblinde, vil ansættelse af ledsager ske ved Kalundborg Kommune / Bo & Aktivitet.
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019
Administreres af	Voksenspecialenheden

Kvalitetsstandard §99 - Støtte- og kontaktperson

Titel

Kvalitetsstandard for Støtte - og kontaktperson § 99

Formål

At opsøge og skabe kontakt med de mest socialt udsatte og isolerede borgere, som ikke selv magter at kontakte de etablerede tilbud.

At styrke borgerens mulighed for at opnå og bevare kontakt til omverdenen ud fra borgerens egne ønsker og behov, og dermed gøre borgeren i stand til at benytte samfundets muligheder og allerede etablerede tilbud.

Borgerens kontakt til omverdenen skal sikres inden for minimum et af fire områder:

1. Personlige relationer: Kontakt til familie/venner, besøg af familie/venner, afklaring af familiære relationer, gør brug af egen bolig, mv.

2. Sundhedsområdet: Egen læge, tandlæge, sundhedscenter, hospital, psykiatrien, alkohol-/stofmisbrugsbehandling, mv.

3. Socialområdet: Personlig hjælp, beskyttet beskæftigelse, aktivitetstilbud, botilbud, frivillige støtte- og kontaktpersoner, bostøtte, sagsbehandler, netværkstilbud, mv.

4. Privatområdet: Forenings-/menighedsliv, kulturel aktivitet, dagligvareindkøb, aktivitet i frivilligt regi, privatøkonomi, mv.

Lovgrundlag

Lov om social service § 99

Målgruppe

Tilbuddet er til personer med sindslidelser, til personer med et stof- eller alkoholmisbrug samt til personer med særlige sociale problemer. Sidstnævnte persongruppe er endvidere defineret ved, at de ikke har egen bolig eller ikke kan opholde sig i egen bolig (det vil sige hjemløse) på grund af psykiske, sociale, økonomiske årsager mv. Det er ikke et kriterium, at sindslidende har en egentlig psykiatrisk diagnose.

Ordningen er til de mest socialt udsatte, der ikke gør brug af eller kan gøre brug af de allerede eksisterende tilbud.

Borgeren har ret til at være anonym, og der er tale om en visitationsfri ordning. Borgerens funktionsniveau efter voksenudredningsmetoden er derfor ukendt.

Indsatsens indhold og omfang

Kalundborg Kommune har en forpligtelse til at opsøge og skabe kontakt til personkredsen for § 99 og have et tilbud til denne. Når der er skabt kontakt og tillid er støtte- og kontaktpersonens opgave at bygge bro til omverdenen, eksempelvis til de kommunale myndigheder og sundhedsvæsenet.

Tilbuddet gives i dialog med borgeren og udføres på borgerens præmisser.

Der vil ofte være en sammenhæng mellem støtte- og kontaktpersonordningen og socialpædagogisk støtte efter Lov om social service § 85, men der er tale om to forskellige indsatser. Støtte- og kontaktpersonordningen er en midlertidig ordning, som kan gøre borgeren motiveret til at indgå i et mere fast forløb for at forbedre sine funktioner, få mere struktur i hverdagen og lignende. Og dette kan føre til, at det efterfølgende bliver relevant at indstille borgeren til støtte efter til Lov om social service § 85.

Støtte- og kontaktpersonen kan yde støtte til en række funktioner, der kan forbedre borgerens livssituation og styrke social og personlig mestring.

Omfang

Der kan ikke fastsættes tidsmæssige rammer for, hvor lang tid det tager at etablere en kontakt, og hvornår støtte- og kontaktforholdet kan afsluttes. Det skal løbende vurderes, om borgeren kan modtage et almindeligt tilbud.

Afslutning af forløb:

Når borgeren selv ønsker det.
Når isolationen er brudt, og der er etableret kontakt til omverdenen på min. et af de fire nævnte områder i formålsbeskrivelsen.

Sagsbehandlingstid

Som udgangspunkt reageres der på henvendelser samme dag, som de modtages, og ellers senest inden for to arbejdsdage.

Information til borgeren

Folder om støtte- og kontaktpersonordninger.

Indsatsen leveres af Misbrug og Socialpsykiatri:

Slagelsevej 35B

4400 Kalundborg

Tlf. nr.: 59 53 56 56

Kontaktperson: Anne-Mette Rosenberg

Godkendt af

Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019

Administreres af

Voksenspecialenheden

Kvalitetsstandard §100 - Merudgifter

Titel	Kvalitetsstandard for merudgifter efter § 100
Formål	Formålet er at yde dækning af nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse, med henblik på at borgere med en nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne får mulighed for at leve et almindeligt liv.
Lovgrundlag	Lov om social service § 100, stk. 4. Bekendtgørelse nr. 988 af 17 august 2017 om nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse. Vejledning nr. 10280 af 14/12/2017
Målgruppe	Kalundborg Kommune foretager altid en konkret individuel målgruppevurdering. Den overordnede målgruppe for merudgifter er borgere fra det fyldte 18. år til folkepensionsalderen, samt borgere som har opsat udbetalingen af deres folkepension. Den ansvarlige sagsbehandler har altid brug for relevante lægelige dokumenter for at vurdere om borgeren tilhører målgruppen. Derudover anvender sagsbehandleren voksenudredningsmetoden (VUM). Undtaget er de sager, som vedrører cøliaki. Sagsbehandler tager ikke højde for borgerens specifikke VUM-score. Det skyldes, at dækning af nødvendige merudgifter kan bevilliges til borgere, uanset om de har en lav eller høj VUM-score. VUM anvendes derimod til at vurdere, om borgeren opfylder tre væsentlige målgruppekriterier: Borgeren har en varig nedsat psykisk eller fysisk funktionsevne. Den varigt nedsatte funktionsevne har indgribende konsekvenser for borgeren. Den varigt nedsatte funktionsevne medfører, at der oftest må sættes ind med ikke uvæsentlige hjælpeforanstaltninger. Personer, der er tilkendt førtidspension inden den 1.1.2003, er ikke omfattet af målgruppen, medmindre de har fået bevilliget tilskud efter § 95 og § 96 efter Lov om social service. Behovet for merudgiften skal være sandsynliggjort, f.eks. i form af statuserklæring fra egen læge og lignende eller i form af dokumentation for bevilling af hjælpeforanstaltninger.
Indsatsens indhold og omfang	Indholdet i indsatsen er økonomisk kompensation til dækning af nødvendige merudgifter ved den daglige livsførelse for borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Følgende betingelser skal være opfyldt, inden en borger kan få bevilliget dækning af merudgifter: Merudgiften er nødvendig. Merudgiften er en konsekvens af den nedsatte funktionsevne. Merudgiften er et led i den daglige livsførelse. Det betyder, at merudgiften skal udspringe af borgeren private liv – og ikke af behandling, uddannelse eller arbejde. Merudgifter efter Lov om social service § 100 er altid subsidiær til andre indsatser. Generelt om udmåling af merudgifter Merudgiftsindsatsen fastsættes ud fra Socialministeriets retningslinjer og takster. Kalundborg Kommune tager altid udgangspunkt i borgerens sandsynliggjorte og nødvendige merudgifter. Indsatsen er enten en kontant ydelse eller en naturalieydelse. Ydelsen er skattefri og uafhængig af modtagerens indkomst og formue. Tilskud til nødvendige merudgifter kan ydes, når de sandsynliggjorte merudgifter udgør mindst 6.408 kr. pr. år svarende til 534 kr. pr. måned. Tilskuddet udgør et standardbeløb på 1.000 kr. pr. måned, hvis de sandsynliggjorte merudgifter er i intervallet 534 kr. - 1.500 kr. om måneden, og et standardbeløb på 2.000 kr. pr. måned, hvis de sandsynliggjorte merudgifter er i intervallet 1.501 kr.-2.500 kr. om måneden. Kan borgeren dokumentere merudgifter på over 2.500 kr. pr. måned, ydes tilskuddet med et beløb svarende til de faktiske merudgifter. Takster pr. 1. januar 2019 1. Sandsynliggjorte merudgifter for under 556 kr. om måneden: 0 kr. 2. Sandsynliggjorte merudgifter fra 556 kr. til 1.561 kr. om måneden: 1.053 kr. 3. Sandsynliggjorte merudgifter fra 1.562 kr. til 2.601 kr. om måneden 2.102 kr. 4. Dokumenterede merudgifter fra 2.602 kr. om måneden: Fuld dækning af faktiske udgifter. Dette betyder, at der er indført standardbeløb, når de sandsynliggjorte merudgifter ligger inden for intervallet 556 kr. til 2.602 kr. Hvis borgeren kan dokumentere merudgifter på over 2.602 kr. pr. måned, vil borgeren få sine faktiske merudgifter dækket fuldt ud. I dette tilfælde er det alle merudgifterne, der skal dokumenteres, ikke blot de merudgifter, der er på over 2.602 kr. Bevillingen er gyldig fra den 1. i måneden efter ansøgningstidspunktet uanset sagsbehandlingstiden. I udmålingen af merudgifter tages altid højde for, om dele af opgaven kan løses af en eventuel ægtefælle/samlever eller børn. Som hovedregel medregnes alle udgifter i en månedlig udbetaling. Men der kan altid forekomme uforudsigelige udgifter, fx boligindskud, flytteudgifter og bilreparationer. Hvis der er særlige behov for at dække engangsudgifter, kan der ydes en enkeltstående udbetaling uden regulering i det månedlige tilskud. Engangsudgifter skal altid søges, inden udgiften er afholdt. Ved dækning af engangsudgifter tages der forbehold for om udgifterne kan dækkes af det beløb, som udbetales pr. måned der eventuelt er større end borgers sandsynliggjorte udgifter. Eksempel Borger har sandsynliggjorte merudgifter om måneden på 800 kr. på den baggrund udbetales månedlig standartbeløb på 1000 kr., hvorved der er 200 kr. om måneden, der kan være med til at dække engangsudgifter. Hvis en borger ønsker at søge om økonomisk kompensation til dækning af engangsudgifter, er det en forudsætning, at borgeren i forvejen er berettiget til den løbende merudgiftsindsats efter Lov om social service § 100. Bistands- eller plejetillæg Er borgeren tilkendt bistands- eller plejetillæg, gælder der særlige regler ved udmålingen af merudgifter efter Lov om social service § 100. Bistands- eller plejebehov skal som udgangspunkt dækkes af pensionslovens regler. Den ansvarlige sagsbehandler vil i hvert tilfælde derfor foretage en konkret individuel vurdering af, hvor stor en del af bistands- eller plejetillægget skal indgå i udmålingen af merudgifter. Det skal gøres for at sikre, at det samme behov ikke bliver dækket to gange. Oversigt over merudgifter Merudgifter kan f.eks. være Kost og diætpræparater Receptpligtig/tilskudsberettiget medicin Beklædning Befordring Tøjvask Ekstra varme Invalidebil Daglige håndsrækninger Havehjælp
Hvad kan ikke indgå i hjælpen?	Der kan ikke ydes merudgiftsindsats til: egenbetaling efter andre bestemmelser i den sociale lovgivning; driftsudgifter til hjælpemidler bevilget efter servicelovens § § 112-114; Udgifter til kontingenter til foreninger; Udgifter, som borgere i almindelighed har.
Opfølgning	Den ansvarlige sagsbehandler laver en opfølgning på indsatsen en gang årligt.
Sagsbehandlingstid	60 dage Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 60 dage, vil du skriftligt blive orienteret om dette, samt oplyst om hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.
Information til borgeren	Voksenudredningsmetoden
Dokumentation til borger	Skriftlig afgørelse og klagevejledning
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019
Administreres af	Voksenspecialenheden

Kvalitetsstandard §102 - Tilskud til behandling

Titel	Kvalitetsstandard for tilbud af behandlingsmæssig karakter § 102
Formål	Formålet med behandlingen er at undgå tab af, bevare eller forbedre borgerens fysiske, psykiske eller sociale funktioner.
Lovgrundlag	Lov om social service § 102 Socialministeriets vejledning nr. 94 af 5/12-2006 - kap 17 Socialministeriets vejledning nr. 95 af 5/12-2006 - kap 17 som ændret v. nr. 71 af 10-12-2007.
Målgruppe	Kalundborg Kommune foretager altid en konkret, individuel vurdering af, om borgeren er omfattet af målgruppen. Den overordnede målgruppe er borgere fra det fyldte 18. år med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Målgruppen er primært borgere med så alvorlige funktionsnedsættelser eller sociale problemer, at det kræver en særlig indsats eller en særlig indretning af behandlingstilbuddet at gennemføre behandlingen. Tilbud af behandlingsmæssig karakter bevilliges dermed udelukkende til borgere med behov for behandling af en ganske særlig karakter, som ikke kan opnås gennem de behandlingstilbud, der tilbydes efter anden lovgivning, eller hvis det sædvanlige behandlingssystem ikke kan antages at være egnet til at behandle borgeren. Det er dermed en betingelse, at tilbuddene inden for det sædvanlige behandlingssystem skal være udtømte, inden Kalundborg Kommune vurderer, om der skal bevilges tilbud efter Lov om social service § 102. Indsatsen kan bevilliges uafhængigt af boform, dvs. både til borgere i eget hjem, og borgere der har ophold i botilbud efter Lov om social service §§ 107-110. Derudover kan indsatsen også bevilliges til borgere, som bor i en bolig, der er omfattet af Friplejeloven. Som udgangspunkt bevilliger Kalundborg Kommune kun tilbud af behandlingsmæssig karakter, hvis det ydes som led i den samlede indsats. Det betyder, at borgeren, udover tilbud af behandlingsmæssig karakter, skal modtage støtte eller hjælp på anden vis. Det kan enten være i form af socialpædagogisk støtte efter Lov om social service § 85, beskyttet beskæftigelse efter Lov om social service § 103, aktivitets- og samværstilbud efter Lov om social service § 104, eller ophold i fx botilbud efter Lov om social service §§ 107-110. VUM-score og temavurdering Som udgangspunkt er målgruppen typisk borgere med moderate problemer (2), svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) i størstedelen af VUM-temaerne. Borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i hovedparten af VUM-temaerne er som udgangspunkt ikke omfattet af målgruppen. Samlet vurdering Tilbud af behandlingsmæssig karakter er primært for borgere med moderate problemer (C), svære problemer (D) eller fuldstændige problemer (E). Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (A) eller lette problemer (B) i den samlede vurdering. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.
Indsatsens indhold og omfang	Eksempel på indhold Tilbud af behandlingsmæssig karakter er speciel behandlingsmæssig bistand. Tilbuddene vil oftest være behandling inden for blandt andet: • Psykologi • Specialpsykiatri • Ergoterapi • Fysioterapi • Sygepleje • Tandpleje Valg af leverandør foregår altid i samarbejde med borgeren og Voksenspecialenheden, og afhænger af hvilken behandlingsform borgeren har behov for. Det er en betingelse, at behandlingen er anerkendt i Danmark. Tilbud af behandlingsmæssig karakter bevilliges for en bestemt periode. I praksis har borgere oftest kun behov for at modtage tilbud af behandlingsmæssig karakter i en kortvarig og midlertidig periode. Derfor bevilliger Kalundborg Kommune som udgangspunkt kun behandling i op til 6 måneder. Hvis det drejer sig om behandlingstilbud inden for psykologi bevilliger Kalundborg Kommune behandling i op til 10 timer. Inden bevillingen udløber foretager sagsbehandler en opfølgning på tilbuddet. Ud fra en konkret, individuel vurdering kan Kalundborg Kommune bevillige forlængelse eller genoptagelse af behandlingen. Det forudsætter dog, at leverandøren gør status for behandlingens forløb og resultater samt beskriver formål med yderligere behandling. Sagsbehandler er forpligtet til at anmode om dette, inden der kan træffes afgørelse om forlængelse eller genoptagelse af behandling. Der er ingen egenbetaling i forbindelse med behandlingen, men borgeren skal selv betale transportudgifter til og fra behandlingen.
Opfølgning	Sagsbehandler foretager tæt opfølgning på behandlingen. Som udgangspunkt finder den første opfølgning sted 3 måneder efter behandlingsstart.
Sagsbehandlingstid	30 dage. Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 30 dage, vil du skriftligt blive orienteret om dette, samt oplyst om hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.
Information til borgeren	Voksenudredningsmetoden
Dokumentation til borger	Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019
Administreres af	Voksenspecialenheden

Kvalitetsstandard §103 - Beskyttet beskæftigelse

Titel	Kvalitetsstandard for beskyttet beskæftigelse § 103
Formål	Der er tre formål med beskyttet beskæftigelse: At borgeren kan anvende sin resterhvervsevne og dermed bevare/opnå tilknytning til en produktion af beskæftigelsesmæssig karakter. At borgeren får en hverdag med indhold og struktur, der udvikler og understøtter funktionsevnen, og dermed øger livskvalitet, trivsel og selvtillid. At borgeren indgår i et socialt samspil med andre, og dermed udvikler sociale kompetencer.
Lovgrundlag	Lov om social service § 103 (beskyttet beskæftigelse)
Målgruppe	Kalundborg Kommune foretager altid en individuel konkret vurdering af, om borgeren er omfattet af målgruppen. Den overordnede målgruppe er borgere mellem 18 og folkepensionsalderen, som har betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Indsatsen er subsidiær til andre beskæftigelsesmuligheder. Det betyder, at borgeren skal opfylde følgende to kriterier: Begrænsninger i arbejdsevnen (det ikke er en mulighed at opnå eller fastholde arbejde på normale vilkår på arbejdsmarkedet). Mulighederne for at deltage i aktiveringstilbud og få revalidering, fleksjob/skånejobs med løntilskud skal være udtømte. Målgruppen kan derfor være borgere, som modtager social pension. VUM-score og temavurdering Den primære målgruppe er borgere med moderate problemer (2) og svære problemer (3) i et eller flere relevante temaer: Samfundsliv, kommunikation og mobilitet. Derudover kan støtten også undtagelsesvis bevilliges til borgere med fuldstændige problemer (4) i førnævnte temaer. Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i førnævnte VUM-temaer. Samlet vurdering Beskyttet beskæftigelse er primært målrettet borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D). Målgruppen vil som udgangspunkt ikke omfatte borgere med ingen problemer (A) eller lette problemer (B) i den samlede vurdering. Det skyldes, at disse borgere ikke vurderes til at have betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Borgere med fuldstændige problemer (E) vil typisk ligge uden for målgruppen grundet et lavt funktionsniveau og vil derfor ikke kunne drage nytte af støtten.
Indsatsens indhold og omfang	Indhold Eksempel: Beskyttet beskæftigelse kan blandt andet indeholde følgende arbejdsopgaver: Montage- og pakkeopgaver Bearbejdning og færdiggørelse af produkter Servicefunktioner; herunder kantineassistance, pedalarbejde og rengøring Kombinationer mellem arbejde, specialundervisning og livskvalitetsfremmende aktiviteter. Som udgangspunkt visiterer Kalundborg Kommune til egne tilbud og prioriterer dagtilbud med tæt beliggenhed på borgerens bopæl. Det er altid en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes. Såfremt Kalundborg Kommunes egne tilbud ikke er en mulighed, kan der visiteres til ekstern beskyttet beskæftigelse, forudsat at tilbuddet findes på www.tilbudsportalen.dk og er godkendt efter § 103. Omfang Beskyttet beskæftigelse bevilliges som en halv- eller en heldagsplads. Transport Borger skal selv afholde udgifterne til befordring til beskyttet beskæftigelse inden for en afstand af 10 km fra beskæftigelsesstedet. Kommunen afholder de nødvendige udgifter derudover efter billigste befordringsmulighed. Der skal i den forbindelse tages hensyn til om Skats regler for befordringsfradrag kan anvendes.
Sagsbehandlingstid	21 dage. Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 21 dage, vil du skriftligt blive orienteret om dette, samt oplyst om hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.
Information til borgeren	Voksenudredningsmetoden.
Dokumentation til borger	Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning. Ved iværksættelse af beskyttet beskæftigelse skal der indgås en kontraktaftale mellem Kalundborg Kommune og det pågældende tilbud. § 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats.
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019
Administreres af	Voksenspecialenheden

Kvalitetsstandard §104 - Aktivtets- og samværstilbud

Titel	Kvalitetsstandard for aktivitets- og samværstilbud § 104
Formål	Der er to formål med aktivitets- og samværstilbud: At borgeren opnår øget livskvalitet ved at udvikle sig og udnytte sine ressourcer. At borgeren opnår et socialt fællesskab samt får mulighed for at opretholde eller udvikle sociale og personlige færdigheder.
Lovgrundlag	Lov om social service § 104 (aktivitets- og samværstilbud)
Målgruppe	Kalundborg Kommune foretager altid en individuel konkret vurdering af om borgeren er omfattet af målgruppen. Målgruppen er borgere fra det fyldte 18. år med en betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. VUM-score og temavurdering Som udgangspunkt er målgruppen borgere med moderate problemer (2), svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) i forhold til temaet: Socialt liv. Målgruppen omfatter ikke borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1). Det skyldes, at aktivitets- og samværstilbud er rettet mod borgere med en betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, og som samtidig har behov for at deltage i et socialt fællesskab. Samlet vurdering Aktivitets- og samværstilbud er primært rettet mod borgere som har svære problemer (D) eller fuldstændige problemer (E). Det skyldes, at disse borgere vurderes til at have en betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Formålet vil derfor være, at de enten opretholder eller udvikler sociale og personlige færdigheder eller opnår øget livskvalitet. Tilbuddet kan også være målrettet borgere med moderate problemer (C), hvis det vurderes at have en forebyggende virkning. Målgruppen omfatter ikke borgere med ingen problemer (A) eller lette problemer (B).
Indsatsens indhold og omfang	Indhold Aktivitets- og samværstilbud er en indsats til borgere, som har behov for at komme hjemmefra og deltage i sociale aktiviteter. Indholdet i aktivitets- og samværstilbud dækker bredt, eksempelvis motion/afspænding, kreativt værksted og madlavning. Som udgangspunkt visiterer Kalundborg Kommune til egne tilbud og prioriterer dagtilbud med tæt beliggenhed på borgerens bopæl. Det er altid en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes. Såfremt Kalundborg Kommunes egne tilbud ikke er en mulighed, kan der visiteres til et eksternt aktivitets- og samværstilbud, forudsat at tilbuddet findes på www.tilbudsportalen.dk og er godkendt efter § 104. Omfang Aktivitets- og samværstilbud bevilliges som en halv- eller en heldagsplads. Der foretages løbende opfølgning af, hvorvidt borgeren profiterer af tilbuddet, ligesom fortsættelse efter pensionsalderen løbende vurderes individuelt og konkret. Transport Der skal ved bevillingen tages stilling til borgers behov for befordring til/fra aktivitets- og samværstilbuddet ud fra en konkret individuel vurdering. Kalundborg Kommune afholder udgiften til transport.
Sagsbehandlingstid	21 dage Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 21 dage, vil du skriftligt blive orienteret om dette, samt oplyst om hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.
Information til borgeren	Voksenudredningsmetoden
Dokumentation til borger	Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning. Ved iværksættelse af aktivitets- og samværstilbud skal der indgås en kontraktaftale mellem Kalundborg Kommune og det pågældende tilbud. § 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats.
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019
Administreres af	Voksenspecialenheden

Kvalitetsstandard §107 - Midlertidige ophold i botilbud

Titel	Kvalitetsstandard for midlertidigt botilbud efter Lov om social service § 107
Formål	Der er to formål med midlertidigt botilbud: At sikre en boligmæssig ramme, som er med til at vedligeholde og udvikle borgerens psykiske, fysiske og sociale funktioner. Herunder at genskabe eller udvikle borgerens mulighed for at flytte i selvstændig bolig. At sikre en boligmæssig ramme, som er med til at afklare borgerens funktionsniveau, ressourcer og behov med henblik på at tilbyde den rette (fremtidige) boform.
Lovgrundlag	Lov om social service § 107 (midlertidigt botilbud) Bekendtgørelse 1387 af 12/12 2006 (fastsættelse af egenbetaling)
Målgruppe	Kalundborg Kommune foretager altid en individuel konkret vurdering af, om borgeren er omfattet af målgruppen. På baggrund af lovgivningen skelner Kalundborg Kommune mellem 3 grupper af borgere: 1: Den første er en kan målgruppe, som omfatter borgere fra det fyldte 18. år med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Dog er det en forudsætning, at borgeren også har behov for støtte i form af pædagogisk hjælp med henblik på udvikling eller vedligeholdelse af færdigheder. 2: Den anden er en skal målgruppe, som omfatter borgere fra det fyldte 18. år med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har behov for omfattende hjælp til almindelige daglige funktioner eller pleje, eller som i en periode har behov for særlig behandlingsmæssig støtte. 3: Den tredje er en skal målgruppe, som omfatter borgere fra det fyldte 18. år med nedsat psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer, der har behov for pleje og/eller behandling, og som på grund af disse vanskeligheder ikke kan klare sig uden støtte. Det er afgørende for alle målgrupper, at behovet ikke kan løses i mindre omfattende tilbud, herunder almindelig bolig med socialpædagogisk støtte, jf. Lov om social service § 85. Endelig skal det nævnes at målgruppen til midlertidigt botilbud adskiller sig fra målgruppen til længerevarende botilbud ved, at borgerens behov for et botilbud ikke vurderes som værende varigt. Målgruppen vil derfor typisk være: Borgere som har et midlertidigt behov for en særlig indsats i et botilbud, og hvor der er en forventning om, at funktionsniveauet forbedres. Borgere hvor funktionsnedsættelsen ikke er afklaret. Borgere hvor det længerevarende behov for støtte ikke er afklaret. VUM-score og temavurdering Som udgangspunkt er det typisk borgere med moderate problemer (2), svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) i størstedelen af VUM-temaerne, som er omfattet af målgruppen. Borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i hovedparten af VUM-temaerne er som udgangspunkt ikke omfattet af målgruppen. Det skyldes, at denne målgruppe ikke har betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, som gør, at de har behov for midlertidigt botilbud. Samlet vurdering Midlertidigt botilbud er rettet mod borgere med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer, der ikke kan klare sig uden støtte. I forhold til den samlede vurdering vil hovedmålgruppen derfor være borgere med svære problemer (D) eller fuldstændige problemer (E). Derudover kan et midlertidigt tilbud også i særlige tilfælde bevilliges til borgere med moderate problemer (C). For borgere med moderate problemer (C) vil formålet med et midlertidigt botilbud primært være at genskabe mulighed for at bo i eget hjem, evt. med støtte eller for at afklare fremtidig boform. For borgere med svære problemer (D) vil formålet med et midlertidigt botilbud primært være at genskabe eller udvikle borgerens mulighed for at bo i eget hjem. For borgere med fuldstændige problemer (E) vil formålet med midlertidigt botilbud primært være at afklare fremtidig boform. Borgere med ingen problemer (A) eller lette problemer (B) er som udgangspunkt ikke omfattet af målgruppen. Det skyldes, at denne målgruppe ikke vurderes til at have betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer, som gør, at de har behov for et midlertidigt botilbud.
Sagsbehandlingstid	60 dage. Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 60 dage, vil du skriftligt blive orienteret om dette, samt oplyst om hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.
Information til borgeren	Voksenudredningsmetoden. Oversigt over § 107 botilbud: www.tilbudsportalen.dk
Dokumentation til borgere	§ 141 handleplan tilbydes Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.05.2019
Administreres af	Voksenspecialenheden

Kvalitetsstandard §108 - Længerevarende botilbud

Titel	Kvalitetsstandard for længerevarende botilbud efter Lov om social service § 108
Formål	Der er to formål med længerevarende botilbud: At sikre en boligmæssig ramme, som er med til at vedligeholde og udvikle borgerens psykiske, fysiske og sociale funktioner. At genskabe eller udvikle borgerens mulighed for at flytte til en mere selvstændig boligform.
Lovgrundlag	Lov om social service § 108 (længerevarende botilbud) Bekendtgørelse 1387 af 12/12 2006 (fastsættelse af egenbetaling)
Målgruppe	Kalundborg Kommune foretager altid en individuel konkret vurdering af, om borgeren er omfattet af målgruppen. Målgruppen er borgere over 18 år med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, som har behov for omfattende hjælp til daglige funktioner eller pleje, omsorg eller behandling, og som ikke kan få disse behov dækket på anden måde. Det er afgørende for denne målgruppe, at behovet ikke kan løses i et mindre omfattende tilbud, herunder midlertidigt botilbud, jf. Lov om social service § 107, og almindelig bolig med socialpædagogisk støtte, jf. Lov om social service § 85. Derudover er det en forudsætning, at borgeren har behov for støtte i form af pædagogisk hjælp med henblik på udvikling eller vedligeholdelse af færdigheder. Derudover kan målgruppen omfatte personer, der skal underlægges mentalundersøgelse, samt personer der i henhold til dom eller kendelse skal anbringes i en boform for personer med betydelig nedsat psykisk funktionsevne, eller som skal undergives tilsyn, herunder med mulighed for administrativ anbringelse. Endelig kan målgruppen omfatte personer, der som vilkår for tiltalefrafald eller prøveløsladelse skal anbringes i en boform for personer med betydelig nedsat psykisk funktionsevne eller som skal undergives tilsyn, herunder med mulighed for administrativ anbringelse. Målgruppen til et længerevarende botilbud adskiller sig fra målgruppen til et midlertidigt botilbud ved, at det vurderes, om borgerens behov for et botilbud er varigt. VUM-score og temavurdering Som udgangspunkt er det typisk borgere med moderate problemer (2), svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) i størstedelen af VUM-temaerne, som er omfattet af målgruppen. Borgere med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i hovedparten af VUM-temaerne er som udgangspunkt ikke omfattet af målgruppen. Det skyldes, at denne målgruppe oftest ikke har et varigt behov for botilbud. Samlet vurdering Længerevarende tilbud er rettet mod borgere med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer, der ikke kan klare sig uden støtte. De vil oftest have behov for en kombination af flere typer støtte, fx socialpædagogisk indsats kombineret med personlig pleje. Ofte vil der være et omfattende behov for varig støtte. I forhold til den samlede vurdering vil hovedmålgruppen derfor være borgere med svære problemer (D) eller fuldstændige problemer (E). Borgere med ingen problemer (A), lette problemer (B) eller moderate problemer (C) er som udgangspunkt ikke omfattet af målgruppen. Det skyldes, at denne målgruppe oftest ikke har et varigt behov for botilbud.
Indsatsens indhold og omfang	Indsatser under ophold Indholdet i længerevarende tilbud tilrettelægges sammen med den enkelte borger i forhold til indsatsformålet og indsatsmålet fra Voksenudredningsmetoden. Disse opstilles på baggrund af borgerens specifikke behov. Afhængig af individuelle behov kan borgeren i længerevarende botilbud for eksempel modtage følgende indsatser: Støtte til praktiske opgaver Fastholdelse og udvikling af sociale færdigheder Botræning Udvikling af kommunikationsevner Ledsagelse Sundhed og pleje Egenomsorg Takster Kalundborg Kommune fastsætter en takst ved bevillingen, som så vidt muligt skal dække alle borgerens behov. Særlige tillægstakster vil blive individuelt vurderet. Procedure ved visitation af botilbud Når det er afklaret, om en borger skal tilbydes hjælp og støtte i et botilbud, vil sagsbehandler i Voksenspecialenheden orientere om, hvilke muligheder der findes. Er der ikke en ledig plads i et egnet botilbud, kan man eventuelt blive sat på venteliste til et andet egnet kommunalt eller privat botilbud. Voksenspecialenheden benytter som udgangspunkt botilbud, som ligger i Kalundborg Kommune. Derudover kan der, hvis kommunen skønner det nødvendigt, benyttes private botilbud i kommunen eller botilbud beliggende i andre kommuner. Selv om man som borger står på kommunens venteliste, og måske står først i køen, kan man ikke regne med at få tilbud om den ledige plads som den første, da kommunens prioritering sker på baggrund af en vurdering af den enkeltes behov. Valg af botilbud Borgeren har frit boligvalg, hvis botilbuddet er egnet og ikke er væsentlig dyrere end det tilbud, som kommunen har givet. Det er en forudsætning, at botilbuddet findes på tilbudsportalen. Ægtefælle, samlever eller registreret partner har også ret til at bo på botilbuddet, og i disse tilfælde skal stedet være egnet til to personer. Som udgangspunkt visiterer Kalundborg Kommune til egne tilbud og prioriterer botilbud med tæt beliggenhed på borgerens bopæl. Det er altid en forudsætning, at borgerens behov og indsatsformål imødekommes. Såfremt Kalundborg Kommunes egne tilbud ikke er en mulighed, kan der visiteres til et eksternt botilbud, forudsat at tilbuddet findes på www.tilbudsportalen.dk og er godkendt efter § 108. Egenbetaling, rettigheder og pligter Når man er flyttet ind i et botilbud, har man en række pligter. Som borger har man pligt til at medvirke aktivt til efter bedste evne at fremme formålet med den bevilgede indsats; at betale de udgifter, som er fastsat i borgers boligdokument eller borgers lejekontrakt; at betale for udgifter til eget ophold; at betale for tilvalgte indsatser leveret af botilbuddet. Hvis man ikke medvirker til og samarbejder om at fremme formålet med opholdet i botilbuddet, kan det komme på tale, at borger skal flytte til en anden bolig. Som borger i botilbud har man også nogle rettigheder. Man har ret til at få sine rettigheder respekteret; at få tilbud om de indsatser som fremgår af sagsafgørelse og handleplan; at den personlige frihed og selvbestemmelse bliver respekteret, så længe man ikke begrænser andres frihed og selvbestemmelse; at støttepersoner møder borgeren og indgår i dialog med borgeren på en værdig og respektfuld måde. Omfang Boformen er længerevarende, og som udgangspunkt er der ingen tidsbegrænsning på opholdet. Der vil typisk være døgndækning på længerevarende botilbud. Opfølgning Efter Lov om social service § 148, stk. 2 vil indsatsen løbende blive evalueret og tilpasset efter borgerens behov for at sikre, at hjælpen fortsat opfylder sit formål. Hovedreglen er, at Kalundborg Kommune foretager den første opfølgning 6 måneder efter indflytning, og derefter vil der være opfølgning minimum en gang om året. Som udgangspunkt vil en indsats blive afsluttet, når indsatsformålet er nået. En indsats kan også blive afsluttet eller ændret, hvis borgerens behov ændrer sig, eller hvis det viser sig, at støtten ikke medfører den ønskede udvikling/vedligeholdelse af borgerens færdigheder.
Sagsbehandlingstid	60 dage. Såfremt sagsbehandlingstiden overskrider de 60 dage, vil du som borger skriftligt blive orienteret om dette samt oplyst om, hvornår du kan forvente, at der bliver truffet afgørelse.
Information til borgeren	Voksenudredningsmetoden Oversigt over § 108 botilbud: www.tilbudsportalen.dk
Dokumentation til borgere	§ 141 handleplan tilbydes ved bevilling af indsats. Skriftlig afgørelse med begrundelse og klagevejledning.
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019
Administreres af	Voksenspecialenheden

Kvalitetsstandard §109 - Krisecentre

Titel	Kvalitetsstandard for ophold på krisecentre § 109
Formål	Der er tre formål med ophold på krisecentre: At sikre en boligmæssig ramme som bidrager til fysisk og psykisk tryghed. At sikre krisehjælp som bidrager til, at kvinden kan komme ud af sin krisesituation og blive styrket i egne valg. At støtte kvinden til selvhjælp med henblik på at skabe og fastholde et liv uden vold efter ophold på krisecenter.
Lovgrundlag	Lov om social service § 109 (krisecentre) Bekendtgørelse 1244 af 13/11 2017 (fastsættelse af egen betaling) Retssikkerhedsloven § 9, stk. 7
Målgruppe	Den overordnede målgruppe for ophold på krisecentre er kvinder, der har været udsat for vold, trusler om vold eller tilsvarende krise i relation til familie- og samlivsforhold. Kvinderne kan eventuelt være ledsaget af børn. Ved opfølgningen vil den ansvarlige sagsbehandler lave en målgruppevurdering ved brug af Voksenudredningsmetoden i forhold til vurdering af behovet for bevilling af støtte i henhold til lov om social service §109. VUM-score og temavurdering Kvinder med moderate problemer (2), svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) i forhold til VUM-temaet: Socialt problem. Det skyldes, at målgruppen omfatter kvinder, der har været udsat for vold, trusler om vold eller tilsvarende krise i relation til familie- og samlivsforhold. Derudover kan målgruppen også omfatte kvinder med moderate problemer (2), svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) i forhold til VUM temaet: Socialt liv. Begrundelsen for dette er, at disse kvinder har et ringe netværk og derfor ikke nødvendigvis kan søge støtte og ophold i eget netværk. Kvinder med ingen problemer (0) eller lette problemer (1) i forhold til socialt liv er som udgangspunkt ikke omfattet af målgruppen. Det skyldes, at det forventes, at de kan søge ophold i eget netværk. Hvis det drejer sig om kvinder, der af sikkerhedsmæssige årsager ikke kan bo i eget netværk, vil temavurderingen være irrelevant. Samlet vurdering Som udgangspunkt er målgruppen kvinder med lettere problemer (B), moderate problemer (C), svære problemer (D) eller fuldstændige problemer (E) i den samlede vurdering. Kvinder med ingen problemer (A) er som udgangspunkt ikke omfattet af målgruppen. Det skyldes, at kvinder som har været udsat for vold, trusler om vold eller tilsvarende krise i relation til familie- og samlivsforhold vil blive vurderet til at have ingen problemer.
Indsatsens indhold og omfang	Krisecentret skal overordnet set tildele støtte og omsorg til kvinden og hendes eventuelle barn/børn. Familierådgivning Kvinder med børn skal tilbydes familierådgivning. Det gælder både i de tilfælde, hvor kvindens børn er med på krisecentret, og i de tilfælde hvor børnene ikke er med på krisecentret. Kvinder, der ikke har andel i forældremyndigheden, tilbydes ikke familierådgivning. Formålet med familierådgivningen er, at kvinden og hendes barn/børn kan få et nyt liv uden vold. Den konkrete støtte tilrettelægges i samarbejde med kvinden og tager afsæt i familiens behov. Forpligtigelsen i forhold til familierådgivning er forankret i Fagcenter Børn og Familie. Sagsbehandler i Voksenspecialenheden har en koordinerende rolle i forhold til hele familien. Sagsbehandler skal sikre, at familien får den rette kommunale støtte, samt sikre at de praktiske rammer kommer på plads. Typiske emner kan derfor være bolig, job, uddannelse, daginstitutioner etc. Sagsbehandler i Voksenspecialenheden kontakter Fagcenter Børn og Familie såfremt der er behov for yderligere støtte i forhold til børnene. Psykologbehandling Kalundborg kommune tilbyder psykologbehandling til børn, der ledsager deres mor på krisecentret, uanset opholdets varighed. Psykologbehandlingen iværksættes af krisecentret i samarbejde med Fagcenter Børn og Familie i Kalundborg kommune. Psykologbehandlingen udføres af en autoriseret psykolog og har et omfang på mindst 4 timer og op til 10 timer afhængig af barnets behov. Psykologbehandlingen skal supplere eventuelle andre indsatser, som Kalundborg Kommune kan bevillige. Tolkebistand Kalundborg Kommune kan tilbyde tolkebistand til brug ved samtaler med sagsbehandler, psykolog og familiesagsbehandler. Visitation og optagelse Krisecentrene er selvvisiterende i forhold til ind- og udskrivning af en kvinde og evt. hendes børn. Dette betyder, at kvinden frit kan tage ophold på et hvilket som helst krisecenter i hele landet. Kvinden kan selv henvende sig til stedet, men optagelse kan også ske efter henvendelse fra offentlige myndigheder, eksempelvis fra Voksenspecialenheden. Optagelsen kræver ingen forudgående visitation. Det er krisecentrets leder, som vurderer, om borgeren kan tage ophold. Kvinden kan også selv henvende sig til Kalundborg kommune. I så fald foretager sagsbehandleren en vurdering af, om ophold på krisecenter er det rette tilbud. Egenbetaling Der vil almindeligvis være egenbetaling i forhold til ophold, kost, vask, med mere: Opholdsbetaling udgør pr. døgn 84 kr. (2017 niveau). Opholdsbetalingen opkræves af Kalundborg kommune. Krisecenteret kan derudover fastsætte betaling for kost og vask. Borgeren betaler særskilt for disse indsatser direkte til krisecenteret Borgere, som bevarer egen bolig under opholdet, kan blive fritaget for opholdsbetaling. Dette vil ske på baggrund af en konkret og individuel vurdering og bevilling. Der vil dog typisk forekomme udgifter til kost, rengøring mv. til krisecenteret. Niveauet for egenbetaling for ophold reguleres en gang om året pr. 1. januar med pris- og lønudviklingen.
Sagsbehandlingstid	Senest 3 hverdage efter Voksenspecialenheden har modtaget besked om indskrivning på krisecenter startes samarbejdet op.
Information til borgeren	Voksenudredningsmetoden
Dokumentation til borger	Tilbud om § 141 handleplan
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019
Administreres af	Voksenspecialenheden

Kvalitetsstandard §110 - Forsorgshjem

Titel	Kvalitetsstandard for ophold på forsorgshjem § 110
Formål	Der er tre formål med ophold på forsorgshjem og herberg: At støtte borgeren til at finde en mere permanent boligløsning. At forebygge og afhjælpe sociale problemer. At borgeren bliver selvhjulpen.
Lovgrundlag	Lov om social service § 110 (forsorgshjem og herberg) Bekendtgørelse 1244 af 13/11 2017 (fastsættelse af egenbetaling) Retssikkerhedsloven § 9, stk. 7
Målgruppe	Den overordnede målgruppe er borgere fra det fyldte 18. år med særlige sociale problemer, som har behov for tag over hovedet, støtte, omsorg, og som ikke har egen bolig, eller som ikke kan opholde sig i en bolig. Det er altid en betingelse, at borgeren har lovligt ophold i Danmark. Ved opfølgningen vil den ansvarlige sagsbehandler lave en målgruppevurdering ved brug af Voksenudredningsmetoden i forhold til vurdering af evt. støtte i henhold til lov om social service. VUM-score og temavurdering Borgere med svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) i forhold til VUM-temaet: Socialt problem. Derudover kan ophold på forsorgshjem og herberg også bevilliges til borgere med svære problemer (3) eller fuldstændige problemer (4) i et eller flere af VUM-temaerne: Praktiske opgaver i hjemmet, samfundsliv, socialt liv, sundhed og omgivelser. Borgere er som udgangspunkt ikke omfattet af målgruppen, hvis de vurderes til at have moderate problemer (2), lette problemer (1) eller ingen problemer (0) i et eller flere af VUM-temaerne: Praktiske opgaver i hjemmet, samfundsliv, socialt liv, sundhed, egen omsorg og omgivelser. Det skyldes, at disse borgere ikke forventes at have særlige sociale problemer. Samlet vurdering I forhold til den samlede vurdering er målgruppen borgere med moderate problemer (C) eller svære problemer (D). Det forventes, at borgere med fuldstændige problemer (E) ikke er omfattet af målgruppen. Det skyldes, at disse borgere har et omfattende behov for støtte, som ikke kan imødekommes på et forsorgshjem eller herberg. Borgere med ingen problemer (A) eller lette problemer (B) er som udgangspunkt ikke berettiget til ophold på forsorgshjem eller herberg. Det skyldes, at de ikke har særlige sociale problemer samt behov for støtte og omsorg.
Indsatsens indhold og omfang	Forsorgshjem og herberg tilbyder en række indsatser; eksempelvis rådgivning og vejledning i økonomiske og sociale forhold samt støtte til at finde egen bolig. Derudover kan der være støtte til udslusning til anden bolig. Ophold på forsorgshjem og herberg er altid bevilliget på midlertidig basis, og som udgangspunkt er det et døgnophold. Det er ikke et krav, at borgeren er aktiv boligsøgende. Når det er relevant vil aktiv boligsøgning indgå som et led i borgerens handleplan. Visitation og optagelse Forsorgshjem er selvvisiterende i forhold til ind- og udskrivning. Borgeren kan frit tage ophold på et hvilket som helst forsorgshjem eller herberg i hele landet. Borgeren kan selv henvende sig til stedet, men optagelse kan også ske efter henvendelse fra offentlige myndigheder. Optagelsen kræver ingen forudgående visitation. Det er forsorgshjemmets/herbergets leder, som vurderer, om borgeren kan tage ophold. Borgeren kan også selv henvende sig til Kalundborg kommune. I så fald foretager sagsbehandleren en vurdering af, om ophold på forsorgshjem eller herberg er det rette tilbud. Egenbetaling Der vil almindeligvis være egenbetaling i forhold til ophold, kost, vask, med mere: Opholdsbetaling udgør pr. døgn 87 kr. (2017 niveau). Opholdsbetalingen opkræves af Kalundborg kommune. Krisecenteret kan derudover fastsætte betaling for kost og vask. Borgeren betaler særskilt for disse indsatser direkte til krisecenteret. Borgere, som bevarer egen bolig under opholdet, kan blive fritaget for opholdsbetaling. Dette vil ske på baggrund af en konkret og individuel vurdering og bevilling. Der vil dog typisk forekomme udgifter til kost, rengøring mv. til krisecenteret. Niveauet for egenbetaling for ophold reguleres en gang om året pr. 1. januar med pris- og lønudviklingen.
Sagsbehandlingstid	Senest 3 hverdage efter Voksenspecialenheden har modtaget besked om indskrivning på forsorgshjem eller herberg startes samarbejdet op.
Information til borgeren	Information om SAND (de hjemløses landsorganisation) kan findes på www.sandudvalg.dk www.tilbudsportalen.dk
Dokumentation til borger	Tilbud om § 141 handleplan Voksenudredningsmetoden
Godkendt af	Kommunalbestyrelsen den 26.06.2019
Administreres af	Voksenspecialenheden

Forklaring af forkortelser

BUM:

BUM-modellen sætter der fokus på henholdsvis myndighedsrollen og leverandørrollen og på adskillelsen af de to roller.

B - (bestilleren/myndigheden) gives ansvaret for at sætte fokus på brugernes behov og for at udmønte kommunens serviceniveau gennem beskrivelse af indsatser og gennem visitation
U - (udføreren; offentlig eller privat udfører/leverandør) gives ansvaret for at levere og dokumentere indsatser til modtagere
M - (modtageren/brugeren) er den, der modtager indsatsen

VUM:

Voksenudredningsmetoden (VUM) er en metode til at understøtte udredning og sagsbehandling på området for voksne med sociale problemer og voksne med funktionsnedsættelse.

KL:

Kommunernes landsforening.

KeK visitationskompas:

Guiden er udviklet på baggrund af praktiske erfaringer fra fire projektkommuner: Brønderslev, Hjørring, Jammerbugt og Rebild i forbindelse med Projekt ”Kvalitet, evidens og kompetence”. Til guiden er desuden udviklet en række redskaber til at understøtte processen. Disse kan findes på hjemmesiden kek.sm.dk.

Der er alene tale om en guide, ikke om en manual. Det betyder, at afdækningen og fastsættelsen af et serviceniveau altid skal tilpasses de konkrete forhold i kommunen.

Henvendelsesskema:

Henvendelsesskema/ansøgningsskema findes her.

Lovgrundlag

Selvbetjening - Handicap og socialpsykiatri