Tilsyn med dagtilbud

Hvad skal det pædagogisk tilsyn?

Tilsynet skal sikre, at det pædagogiske arbejde udføres på en måde, som understøtter børnenes trivsel, sundhed, udvikling, læring og dannelse og som er i overensstemmelse med gældende lovgivning, kommunens strategier, politikker og prioriterede indsatser på området, samt i tråd med det enkelte dagtilbuds pædagogiske læreplan.

Tilsynet skal samtidig give dagtilbuddenes ledelse og medarbejdere mulighed for faglig sparring og dialog omkring udfordringer i forhold til det pædagogiske arbejde, og dermed understøtte udviklingen af den pædagogiske praksis.

Antal årlige tilsyn

Der udføres ét uanmeldt tilsyn i alle dagtilbud. For at sikre en løbende opfølgning på aftalte udviklingspunkter, vil der tillige være et eller flere korte opfølgende tilsynsbesøg, hvis observationer fra det årlige tilsynsbesøg giver anledning hertil.

Desuden vil forældrehenvendelser eller øvrige borgerhenvendelser kunne give anledning til opfølgende tilsynsbesøg.

Varighed

Det årlige uanmeldte tilsyn varer ca. 3-4 timer i daginstitutioner og ca. 1-3 timer i dagplejen og de private pasningsordninger og varetages af en tilsynskonsulent fra Fagcenter Børn, Læring og Uddannelse. Konsulenten observerer på praksis.

Tilsynet og rapporten

Det er dagtilbuddets arbejde med den styrkede pædagogiske læreplan, der er i fokus på det årlige tilsyn. Det drejer sig om følgende temaer:

Børnesyn, dannelse, børneperspektiv, leg, læring og børnefællesskaber.
Det pædagogiske læringsmiljø gennem hele dagen (aktiviteter og rutiner) - herunder også de seks læreplanstemaer.
Børn i udsatte positioner.
Overgang til børnehave/skole.
Den offentliggjorte lokale læreplan og evalueringen af den.

Derudover vil tilsynskonsulenten notere det, hvis der observeres øvrige udviklingspunkter, som ikke relaterer sig til et af de overordnede emner.

For Lærkereden, som er et dagtilbud efter Servicelovens § 32, gælder det, at tilsynet har fokus på Lærkeredens beskrivelser af deres pædagogiske indsats sat i forhold til de observationer som tilsynskonsulenten gør under tilsynet. Det vil danne baggrund for dialogmødet og den efterfølgende rapport.

Under de enkelte temaer noterer tilsynskonsulenten udvalgte observationer i stikordsform med følgende overordnet vurdering:

Nuværende pædagogisk praksis vedligeholdes.
Der kan med fordel ske ændringer i den pædagogisk praksis.
Der skal ske ændringer i den pædagogisk praksis.
Påbud.

Et påbud betyder, at der skal ske ændringer i den pædagogiske praksis indenfor en tidsfrist som samtidig oplyses af tilsynskonsulenten.

Derudover beskrives de udviklingspunkter, dagtilbuddet skal arbejde videre med og der gives en samlet vurdering af, hvorvidt der skal udføres opfølgende tilsynsbesøg. Hvis et eller flere af temaerne vurderes til at en pædagogisk indsats skal tilpasses eller et påbud, vil det altid udløse opfølgende tilsynsbesøg.

Tilsynet er et øjebliksbillede – og der er opmærksomhed på det vi ser og hvad vi ikke ser. Tilsynet er altid med et udviklingsperspektiv – med fokus på hvad skal der være mere af/hvilke ændringer skal der ske i den pædagogiske praksis. Tilsynet indgår som et af en række værktøjer på vejen til udvikling og fastholdelse af højkvalitetsdagtilbud.

Efter tilsynet

Tilsynskonsulenten udarbejder en tilsynsrapport. For dagplejen gælder, at rapporten dækker det område de tilhører.

Dialogmøde – institutioner

Hvert ordinært tilsynsbesøg følges op af et dialogmøde mellem tilsynskonsulenten, ledelsen i den pågældende institution samt en medarbejderrepræsentant. Det er tilsynskonsulenten, der indkalder ledelsen indenfor ca. 14 dage efter tilsynsbesøget. Den pædagogiske teamleder indkalder selv en medarbejderrepræsentant. På dialogmødet gennemgår tilsynskonsulenten tilsynsrapporten og fortæller, om tilsynet har givet anledning til opfølgende uanmeldte tilsyn inden næste ordinære årlige tilsyn.

Opfølgende dialogmøde på de pædagogiske tilsyn – dagplejen

Efter ca. 10-12 tilsyn i dagplejen følges op med et dialogmøde mellem tilsynskonsulenten, ledelsen i dagplejen og evt. dagplejepædagogen. Tilbagemeldingen på tilsynet til den enkelte dagplejer gives af den pædagogiske teamleder.

Handleplan

Viser rapporten, at det enkelte dagtilbud/dagplejeområde skal arbejde med nogle udviklingspunkter, udarbejder den pædagogiske teamleder i samarbejde med områdelederen-/skolelederen en handleplan for, hvordan der arbejdes med udviklingspunkterne. Handleplanen sendes til tilsynskonsulenten senest 14 dage efter dialogmødet er holdt. I de selvejende og private institutioner er det den daglige leder, der udarbejder og sender handleplanen direkte til tilsynskonsulenten. Handleplanen anvendes efterfølgende af tilsynskonsulenten ved de opfølgende tilsynsbesøg. Handleplanen offentliggøres på hjemmesiden sammen med tilsyns-rapporten. Det er tilsynskonsulenten, der har ansvaret for at gøre dette.

Opfølgning på handleplan

Har tilsynet givet anledning til opfølgende uanmeldte tilsynsbesøg, foretager tilsynskonsulenten det/dem over en periode på ca. 3 mdr. Ved hvert besøg noterer tilsynskonsulenten kort sine observationer, som efterfølgende sendes til ledelsen. Når perioden for de opfølgende uanmeldte tilsynsbesøg er slut, udarbejder tilsynskonsulenten en revideret tilsynsrapport og indkalder ledelsen til et opfølgende dialogmøde. Den pædagogiske teamleder indkalder selv en medarbejderrepræsentant.

På dialogmødet gennemgår tilsynskonsulenten den reviderede tilsynsrapport og fortæller, om tilsynet har givet anledning til yderligere opfølgende uanmeldte tilsyn inden næste ordinære årlige tilsyn.

Hvis opfølgende tilsyn har vist, at dagtilbuddet fortsat skal arbejde med udviklingspunkterne, udarbejder den pædagogiske teamleder i samarbejde med områdelederen/skolelederen en revideret handleplan og sender denne til tilsynskonsulenten senest 14 dage efter dialogmødet.

Den reviderede tilsynsrapport og den reviderede handleplan offentliggøres på hjemmesiden. Denne proces fortsættes, indtil det vurderes, at der ikke længere er behov for opfølgende uanmeldte besøg.

Redskaber til brug for det pædagogiske tilsyn

Under tilsynsbesøget observerer tilsynskonsulenten den pædagogiske praksis og noterer sine observationer som danner baggrund for den efterfølgende dialog og rapport.

Der er udarbejdet en skabelon for handleplan med et tilhørende eksempel, som de enkelte dagtilbud kan bruge til støtte for udarbejdelsen af handleplanen, hvis tilsynet giver anledning til dette.

Inddragelse af bestyrelser

På førstkommende bestyrelsesmøde efter dialogmødet, orienterer lederen forældrene om tilsynsrapporten og handleplanen drøftes, med henblik på at forældrene inddrages Jf. kravene i den styrkede pædagogiske læreplan.

Opsamling på tilsynsrunden

Efter hver tilsynsrunde (hvert år) samler tilsynskonsulenten op på tilsynsrunden og uddrager fælles hovedtemaer for de forskellige områder samt for daginstitutionsområdet samlet set. Temaerne vil vise:

Tendensen i de enkelte områder, inkl. effekten af opfølgningen
Tendensen på daginstitutionsområdet samlet for Kalundborg Kommune.

Temaerne vil indgå i den lovpligtige opsamling der mindst hvert andet år skal udarbejdes til kommunalbestyrelses drøftelse af dagtilbudsområdet.

Særligt for institutioner

Dialogmøde – institutioner

Særligt for dagplejen

I dagplejen er det tilsynskonsulenterne, der foruden det årlige pædagogiske tilsyn også udfører det myndighedstilsyn som har fokus på hygiejne og sikkerhed. Dette tilsyn er en gang om året og er et selvstændigt tilsyn.

Tilsynskonsulenterne vil komme uanmeldt og kan komme formiddag og/eller eftermiddag.

Tilsynet vil foregå i dagplejehjemmet og ikke i legestuen. Hvis dagplejeren er på vej på tur, vurderer tilsynskonsulenten om det er relevant at tage med, eller om tilsynet vil ske en anden dag.

Den pædagogiske teamleder og dagplejepædagoger varetager den pædagogiske opfølgning og sparring hos den enkelte dagplejer – besøg som tidligere har været omtalt som tilsyn.

Særligt for Lærkereden

Særligt for de private pasningsordninger

Ved tilsynet vil der være fokus på om den private børnepasser lever op til lovgivningens krav som er at:

Fremme børns læring gennem trygge læringsmiljøer.
Arbejde med læringsmiljøer som indholdsmæssigt skal stå mål med kravene til læring og læringsmiljøer i dagtilbud jf. § 8:
- Bredt læringsbegreb, der understøtter børns kropslige og motoriske, sociale, emotionelle og kognitive læring og dannelse.
- Læringsmiljø hele dagen – leg, rutinesituationer, initierede aktiviteter mv. der fremmer børns læring via trygge læringsmiljøer.
Arbejdet med læringsmiljøet skal tage udgangspunkt i børnegruppens sammensætning og børnenes forskellige forudsætninger.
Børnene sikres medbestemmelse, medansvar og forståelse for og oplevelse af demokrati.
At den private passer bidrager til at udvikle børns selvstændighed, evner til at indgå i forpligtende fællesskaber og samhørighed med og integration i det danske samfund.

Derudover vil der være fokus på hygiejne og sikkerheden i den private pasningsordning.

Tilsynsrapporter

Sikkerheds- og hygiejnetilsyn

Udover det pædagogiske tilsyn i daginstitutionerne føres der tilsyn med sikkerheden og hygiejnen i institutionerne.

Sundhedstjenesten udfører dette tilsyn i henhold til både Dagtilbudslovens (§ 5) og Sundhedslovens (§ 124) bestemmelser.

Sundhedstjenesten udfører et begrænset tilsyn med forholdene på legepladsen, da der udføres et separat legepladstilsyn af en privat leverandør, som Kalundborg Kommune har indgået en aftale med.

Du kan læse Sundhedstjenestens rapporter vedrørende hygiejnetilsyn her.