Målgruppe
Da den nationale hjemløsetælling blev afviklet i 2024 i uge 6, blev der registreret 87 borgere i hjemløshed i Kalundborg Kommune. Det svarer til 1,8 borgere pr. 1.000 indbyggere, hvilket er blandt de højeste i Region Sjælland. Af disse har mere end 40 procent været hjemløse i over et år.
Vi ved, at omkring 15 % bor på gaden, 25 % på herberg og 25 % hos familie og venner, mens det ikke er tydeligt for os, hvor de resterende opholder sig.
Ifølge VIVE – Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd – er man hjemløs, når man
ikke har sin egen bolig eller sit eget værelse. Det kan være, at man bor midlertidigt på et herberg eller hos familie, venner eller bekendte uden en egentlig kontrakt. Har man ikke noget sted at sove den kommende nat, regnes man også som hjemløs.
Vi ved desuden, at en del af de personer, der kæmper med hjemløshed, også kan have sociale, psykiske eller fysiske udfordringer i kombination med misbrugsproblematikker. Hjemløshed kender desuden ingen alder og spænder fra ung til gammel. Derfor er det nødvendigt med en indsats, som favner alt fra unge sofasurfere til udsatte voksne med misbrugsproblematikker over ældre, som lever i omstændigheder, der gør dem særligt udsatte for hjemløshed.
Strategiske fokusområder og mål
Strategien styrker samarbejdet, blandt andet gennem en ny organisering, og ved at sikre en mere effektiv brug af eksisterende muligheder og tilbud. Samtidig er der mere fokus på at yde støtte efter Housing First principperne, så alle borgere, der hjælpes ind i en ny bolig, får den rette støtte. Vi tror på, at et fagligt og organisatorisk løft kan sikre bedre forhold for borgerne og bedre trivsel og måske på sigt mindre behov for støtte og ydelser.
For at indramme en indsats, der skaber en velfungerende og borgernær hjemløseindsats, har vi udvalgt 5 strategiske fokusområder, som skal sætte retningen for arbejdet med at forebygge og afhjælpe hjemløshed. De strategiske fokusområder henter inspiration fra de nationale retningslinjer for indsatsen mod hjemløshed.
• Fokus på forebyggelse
• Tilgængeligt og tværgående samarbejde
• Helhedsorienteret indsats med fokus på borgerens ønsker
• Strategisk og systematisk tilgang til boligmassen
• Vigtigheden af viden
Fokusområderne dækker hele forløbet omkring hjemløshed – fra forebyggelse for borgere i risiko for hjemløshed til støtte i at få og fastholde en bolig.
Målet er, at:
• færre bliver hjemløse
• flere bliver mere aktive og kompetente til at handle i eget liv
• flere får job, kommer i uddannelse eller deltager i andre sociale fællesskaber
• flere får et bedre liv med afsæt i egne drømme og ønsker for fremtiden
• flere oplever, at kontakten og støtten fra Kalundborg Kommune er sammenhængende og nem at forstå
Fokus på forebyggelse
Det er særligt i overgange og i forbindelse med større livsforandringer eller livsudfordringer som ledighed, sygdom eller misbrug, at man kan være i risiko for at blive hjemløs.
I Kalundborg Kommune vil vi derfor have større opmærksomhed på risiko for hjemløshed i mødet med borgere i disse overgange. På den måde kan der sættes tidligere ind med den støtte, som er nødvendig for, at den enkelte kan beholde sin bolig og få hverdagen til at fungere.
Dette sker ved at skabe en bredt funderet basisviden om hjemløshed blandt kommunens medarbejdere. Denne viden om indsatser og arbejdsgange skal sikre, at der bliver henvist til relevante indsatser i rette tid, såsom hjælp til administration, social støtte, jobvejledning mv.
Forebyggelse sker i alle aldre, men med et naturligt særligt fokusområde i ungegruppen, hvor sikring af livsperspektiver og livsmuligheder er særligt vigtige.
Tilgængeligt og tværgående samarbejde
Borgerne skal opleve, at kontakten og støtten fra Kalundborg Kommune er sammenhængende og nem at forstå, sådan at det bliver mere enkelt og gennemskueligt at komme i kontakt med kommunen.
Derfor etablerer Kalundborg Kommune en samlet hjemløseindsats, der med udgangspunkt i Åben Social Vejledning koordinerer, samler og samarbejder på tværs af forvaltninger for at hjælpe
borgere i hjemløsesituationer. Ligeledes etableres der et formaliseret ”Hjemløseteam” efter samme model som ”KUI-team”, hvor fagmedarbejdere på tværs af kommunens forvaltninger mødes fast og
koordinerer indsatsen i komplekse sager på hjemløseområdet.
En del af dette arbejde handler også om at udvikle et tættere samarbejde med civilsamfundet og samarbejdspartnere i nationalt, regionalt, privat og frivilligt regi, som kender og har erfaring med hjemløshed. Det gør vi, fordi vi ved, at de kan være en vigtig brik i at bringe borgere permanent ud af hjemløshed.
Helhedsorienteret indsats med fokus på borgerens ønsker
Vi ved, at der er størst chance for succes, når vi tager udgangspunkt i det enkelte menneskes selvbestemmelse og behov. Vi skal møde mennesket, dér hvor det er, og sammen rykke videre mod den forandring, der er behov for.
Vi skal derfor i vores fagprofessionelle virke se på borgerens forløb helhedsorienteret og sørge for at inddrage alle de relevante redskaber på tværs af de kommunale forvaltninger og andre relevante aktører i samskabelse med borgeren. Det vil sige, at Kalundborg Kommune som samlet organisation har et ansvar for, at der er fokus på både støtte, bolig, job, hjælp til administration mv. alt efter borgerens behov. På den måde hjælpes borgeren bedst og hurtigst ind i en bedre livssituation.
Strategisk og systematisk tilgang til boligmassen
En bolig danner rammen for hverdagen og muligheden for et godt liv – også når tilværelsen er turbulent og fyldt med udfordringer. Den er en afgørende del af at kunne arbejde med udfordringer såsom misbrug, psykisk sygdom eller sociale udfordringer. Derfor arbejder vi i Kalundborg Kommune også efter Housing First-princippet, hvor en bolig ses som en basal menneskeret, der skal tilvejebringes hurtigst muligt.
I Kalundborg Kommune er vi i disse år stærkt udfordret på lejeboligmarkedet, hvilket rammer de udsatte grupper særligt hårdt. Derfor har vi som kommune en særlig vigtig opgave i at indgå et tæt parløb med udbydere af lejeboliger, som kan sikre flere boliger til kommunens mest udsatte borgere, heriblandt hjemløse.
Dette kunne for eksempel være en udbygning af det allerede tætte samarbejde med de almene boligorganisationer.
For at kunne skabe den nødvendige boligmasse kan der også være et behov for at gentænke, hvad en bolig er, og om der kan findes nye mulige boformer.
Vigtigheden af viden
Viden er fundamentet for al oplyst handling. For os handler viden om at sikre, at alle relevante medarbejdere har en basal viden om hjemløshed, og at enkelte har en ekspertviden. Det vil vi gøre gennem oplysningsarbejde, klare kontaktpunkter og fokus på dokumentation, evidens og data.
Vigtigheden af viden handler også om, at vidensdeling mellem medarbejdere og på tværs af forvaltninger og aktører er afgørende for at sikre sammenhængende, faglige og individuelt tilrettede borgerforløb. Vi vil styrke vores samarbejde, og sikre ledelsesmæssigt fokus, fordi erfaring viser, at et fælles udgangspunkt er nøglen til at lykkes med et vidensbaseret samarbejde til gavn for borgeren.
Herudover er viden også noget, vi vil skabe gennem evaluering og opfølgning. Det skal give os værktøjerne til at sikre, at borgerne får den korrekt indsats, og til at se, om der er behov for tilretninger af tilbud og organisering.
Fælles ansvar og fælles retning
Med denne strategi tager vi et fælles ansvar for at vende udviklingen og skabe nye muligheder for udsatte borgere i Kalundborg Kommune. Vi vil sikre, at mødet med kommunen opleves som meningsfuldt, sammenhængende og støttende – og at indsatsen bidrager til at give borgerne bedre livsvilkår og reelle fremtidsmuligheder. Strategien er en del af kommunens samlede arbejde med Fælles Retning, hvor vi står sammen om at skabe løsninger, der virker i praksis og gør en forskel for
mennesker. Målet er, at flere får mulighed for et trygt hjem, et stærkere netværk og et liv med nye perspektiver.
