Tilsyn med dagpleje

Kalundborg Kommunes retningslinjer for tilsyn med dagplejen, skal sikre en systematik i tilsynet, og at der føres tilsyn med alle relevante dele af dagplejens virke.

Loven fastsætter, at tilsynet overordnet skal være ensartet for den kommunale dagpleje, den private dagpleje og de private pasningsordninger. Retningslinjerne gælder således for disse tre typer af tilbud.

Der udføres et samlet, løbende tilsyn, som foretages af den pædagogiske teamleder eller dagplejepædagogen i det enkelte område. Ansvaret for tilsynet placeres hos områdelederen.

Ansvaret for tilsynet med de private dagplejere ligger hos Fagcenter Børn, Læring og Uddannelse og udføres af en tilsynskonsulent. Som supplement til tilsynet har områdelederen ansvar for, at der foregår løbende pædagogisk vejledning af den enkelte dagplejer.

For de private dagplejere ligger ansvaret for den pædagogiske vejledning hos lederen af den selvejende institution.

Udover det løbende tilsyn udføres et godkendelsestilsyn, når en ny dagplejer ansættes, når en dagplejer flytter og når en dagplejer starter op igen efter endt orlov. Disse tilsyn udføres af tilsynskonsulenten i Fagcenter Børn, Læring og Uddannelse og ansvaret ligger hos fagcenterchefen.

Formål

Tilsynet udføres med det formål at sikre en høj kvalitet i dagplejen i tråd med kommunens dagtilbudsstrategi.

Tilsynet skal kontrollere, at det pædagogiske arbejde udføres på en måde, som understøtter børnenes trivsel, sundhed, udvikling og læring, og som er i overensstemmelse med kommunens strategier, politikker og mål på området.

Tilsynet skal samtidig give dagplejeren mulighed for faglig sparring og dialog omkring udfordringer i forhold til det pædagogiske arbejde og i forhold til dagplejerens faglige udvikling, trivsel, arbejdsmiljø og samarbejde med kollegaer.

Sidst men ikke mindst skal tilsynet sikre, at de fysiske rammer i dagplejehjemmet er forsvarlige.

Hyppighed

Der foretages 3 tilsynsbesøg årligt i det enkelte dagplejehjem. Der kan foretages yderligere tilsyn efter behov.

Hvert år skal der både foretages anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg. Fordelingen af anmeldte/uanmeldte besøg kan tilpasses behovet i det enkelte område eller hos den enkelte dagplejer.

Udover tilsynsbesøgene udfører dagplejeren egenkontrol med sikkerheden og hygiejnen i dagplejehjemmet.

Egenkontrollen skal udføres hver tredje måned.

Indhold

Ved hvert af de løbende tilsynsbesøg drøftes følgende temaer:

Dagplejerens arbejde med at understøtte børnenes trivsel, sundhed, udvikling og læring
Dagplejerens faglige udvikling, trivsel, arbejdsmiljø og samarbejde med kollegaer
Dagplejerens arbejde med relevante kommunale strategier, politikker og mål

Den pædagogiske teamleder/dagplejepædagogen skal desuden under tilsynsbesøgene være opmærksom på, om der i dagplejehjemmet er sikkerheds- eller hygiejnemæssige forhold, som ikke lever op til de gældende retningslinjer. Mindst én gang årligt gennemgås disse forhold ekstra grundigt og der udfyldes en tjekliste. Dagplejeren udfører egenkontrol med disse forhold hver tredje måned.

Ved godkendelsestilsynet (der som nævnt udføres når en ny dagplejer ansættes, når en
dagplejer flytter og når en dagplejer starter op igen efter endt orlov) gennemgås de sikkerheds- og hygiejnemæssige forhold, og det sikres, at dagplejehjemmet kan godkendes.

Derudover får områdelederen ansvar for at føre tilsyn med personalets kvalifikationer og de pædagogiske læreplaner.

Systematisk grundlag

Et systematisk grundlag for tilsynet, såsom et tilsynsskema eller en tjekliste, kan sikre ensartethed og kontinuitet i tilsynene.

Der udarbejdes en udførlig tjekliste baseret på retningslinjerne for hygiejne, rengøring, sikkerhed og rygning i dagplejehjemmet.

Tjeklisten udarbejdes i samarbejde mellem tilsynskonsulenten, dagplejepædagogerne og de pædagogiske teamledere i dagplejen. Tjeklisten udfyldes ved et tilsynsbesøg én gang årligt.

Derudover udføres der egenkontrol hver tredje måned, hvor dagplejeren selv udfylder tjeklisten. Formålet med tjeklisten er at sikre, at der ikke er uforsvarlige forhold, som kunne blive overset ved normale tilsynsbesøg.

Opfølgning

Kommunen har ansvar for at følge op på tilsynet, hvis der findes kritisable forhold i det enkelte dagtilbud. Den pædagogiske teamleder/dagplejepædagogen noterer ved hvert tilsynsbesøg, hvilke temaer eller forhold, der er behov for at følge op på ved næste tilsynsbesøg.

Noterne skal være en hjælp til den enkelte pædagogiske teamleder/dagplejepædagog,
men skal også sikre en god overdragelse, hvis der sker udskiftninger blandt de medarbejdere, som udfører tilsynet. Dagplejeren underskriver noterne som bekræftelse af, at de afspejler det, der har været talt om på tilsynet.

Dagplejeren får en tilrettevisning, hvis der under tilsynet observeres forhold, som er særligt kritisable. I disse tilfælde udarbejdes der med det samme en handleplan, hvor det aftales, hvornår forholdene skal være bragt i orden.

Den pædagogiske teamleder/dagplejepædagogen følger op på handleplanen ved yderligere tilsynsbesøg.

Metode

Uvildighed

I vejledningen til dagtilbudsloven opfordres kommunerne til at vælge ”organisatoriske løsninger, der skaber tydelighed og fokus omkring, hvornår der udføres rådgivning og vejledning, og hvornår der udføres tilsyn”.

Uvildigheden sikres gennem en opdeling i tilsyn og pædagogisk vejledning.

Den pædagogiske teamleder/dagplejepædagogen i det enkelte område har en dobbelt rolle i forhold til den enkelte dagplejer. På den ene side fungerer den pædagogiske teamleder/dagplejepædagogen som faglig sparringspartner, hvor dagplejeren kan henvende sig hvis dagplejeren oplever udfordringer i forhold til det pædagogiske arbejde.

På den anden side skal den pædagogiske teamleder/dagplejepædagogen kontrollere, at forholdene hos dagplejeren er i orden.

Områdelederen/lederen af den selvejende institution indgår i en løbende dialog med
deres pædagogiske teamleder/dagplejepædagog vedrørende udfordringerne omkring at balancere disse to roller.

Udvikling

Ifølge vejledningen til dagtilbudsloven skal der være et udviklingsperspektiv i tilsynet og
viden indsamlet ved tilsynene skal anvendes i udviklingsarbejdet på tværs af kommunens dagtilbud.

Kommunens pædagogiske teamledere/dagplejepædagoger drøfter ca. hvert halve
år deres erfaringer fra tilsynsbesøgene på netværksmøderne. Her kan deres generelle oplevelser af udvikling og eventuelle udfordringer i dagplejen deles og der kan hentes inspiration til udviklingsarbejdet i dagplejen.

Såfremt der på mødet opstår idéer til udviklingsarbejdet på tværs af dagplejen i hele kommunen, bringes disse videre til områdelederne og Fagcenter Børn, Læring og Uddannelse.